Проблема протидії розкраданню бюджетних коштів сьогодні постала надзвичайно гостро не лише тому, що в державі фінансова криза і обмежений бюджет, а й тому, що чиновники, які зазіхають на ці кошти, через зволікання розгляду справ деякими органами прокуратури та суддів, відчувають свою безкарність.
На даний час, коли в багатьох містах та населених пунктах України проходять акції протесту проти підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги досить впевнено та захищено почувають себе саме керівництво Міністерства з питань житлово-комунального господарства, які повинні забезпечувати державний контроль (нагляд) за дотриманням законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунального господарства, здійснювати внутрішній фінансовий контроль за надходженням коштів до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів, проводити моніторинг оплати населенням наданих їм житлово-комунальних послуг…
27.12.2007 радником Міністра з питань житлово-комунального господарства України на громадських засадах призначено Кузнєцова Сергія Івановича, генерального директора ТОВ “Будівельна компанія “Укрресурс”, який також є засновником ТОВ “Українська компанія “Спецпроммонтаж” та ТОВ “Шляхове будівництво ”Спецпроммонтаж”.
Діяльність на посаді радника Міністра Кузнєцов С.І. почав, як то кажуть: “із знанням справи… головне: ні де та що ти крадеш, а — з ким ти крадеш… ”
Крамаренко Руслан Михайлович
Перший заступник Міністра з питань житлово-комунального господарства України.
Дата народження: 2 жовтня 1978 р.
Місце народження: Україна, м. Київ.
Освіта: повна вища, 2001, Кременчуцький державний політехнічний університет, менеджмент організацій, менеджер-економіст.
:
Прийняття Присяги державного службовця: 27.08.1995.
Ранг державного службовця: 5 ранг.
Загальний стаж роботи: 13 років.
Стаж державної служби: 4 роки.
Трудова діяльність
08.1995-11.1997 — ревізор-інспектор ІІ категорії фінансового відділу Кременчуцької райдержадміністрації.
11.1997-01.1998 — в. о. начальника відділу економічного аналізу та прогнозування Кременчуцької райдержадміністрації
01.1998-10.2001 — помічник першого заступника Голови правління закритого акціонерного товариства “Укртатнафта” м. Київ
10.2001-03.2002 — заступник Голови правління з комерційних питань закритого акціонерного товариства “Кременчуцька нафтова компанія”, м. Київ
06.2002-05.2003 — заступник директора з комерційних питань товариства з обмеженою відповідальністю “Уртатнафта-Центр”, м. Київ
05.2003-01.2004 — начальник відділу цін та тарифної політики Державного об’єднання ”Укрморпорт” Мінтрансу, м. Київ
01.2004-08.2006 — директор департаменту перспективного розвитку Українсько-Казахської нафтотранспортної компанії “Транс-Юг”, м. Київ
12.2005-04.2007 — генеральний директор товариства з обмеженою відповідальністю “Вік Оіл”, м. Київ
З 04.04.2007- заступник Міністра з питань житлово-комунального господарства України. Призначений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.04.2007 р. № 118-р. Звільнений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1055-р.
Спільно з колишнім генеральним директором ТОВ “Вік Оіл” Крамаренко Русланом Михайловичем, який на той час займав посаду заступника Міністра з питань житлово-комунального господарства України, вони створили умови завдяки яких саме підконтрольні їм підприємства ТОВ “БК “Укрресурс” та ТОВ “УК “Спецпроммонтаж” визначалися розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня переможцями у процедурах закупівлі робіт.
| Переможець торгів ТОВ “БК “Укрресурс” | ||||
| № | Дата | Замовник торгів | Предмет | Сума договору (млн. грн.) |
| 1 | грудень 2008 | ДП “Предслава” (м. Київ) | капітальний ремонт сантехнічних систем | 0,71 |
| 2 | листопад 2008 | Головне управління розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської облдержадміністрації | капітальний ремонт берегового укріплення з поглибленням каналу по вул.Горького в м.Вилкове Кілійського району Одеської області | 0,37 |
| 3 | листопад 2008 | Головне управління розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської облдержадміністрації | капітальний ремонт берегового укріплення з поглибленням каналу по вул.Кутузова в м.Вилкове Кілійського району Одеської області | 0,53 |
| 4 | жовтень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Житомирської облдержадміністрації | передпроектне обстеження та виконання проектних робіт на очищення і збільшення об’єму водосховища “Відсічне” | 1,08 |
| 5 | жовтень 2008 | Управління житлово-комунального господарства Запорізької облдержадміністрації | ліквідація наслідків підтоплення ґрунтовими водами смт.Розівка — 1 етап” (будівельно-монтажні роботи) | 0,62 |
| 6 | жовтень 2008 | Управління житлово-комунального господарства Запорізької облдержадміністрації | розчищення та відновлення гідрологічного режиму р.Обіточна в м.Приморську Запорізької обл. (І черга) — будівельно-монтажні роботи | 1,90 |
| Всього: | 5,21 | |||
| Переможець торгів ТОВ “Українська компанія “Спецпроммонтаж” | ||||
| № | Дата | Замовник торгів | Предмет | Сума договору (млн. грн.) |
| 1 | листопад 2008 | Головне управління розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської облдержадміністрації | капітальний ремонт тепломережі в мкрн.”Райдужний”, смт.Затока Білгород-Дністровського району Одеської області | 0,72 |
| 2 | листопад 2008 | Головне управління розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської облдержадміністрації | заміна горілок на котлах ДКВР 10/13 на котельні ЮЗР | 0,60 |
| 3 | листопад 2008 | Головне управління розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської облдержадміністрації | заміна горілок на котлах КВГ 7,56 на котельні СЗР | 0,95 |
| 4 | листопад 2008 | Головне управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської облдержадміністрації | будівництво станції очистки питної води с.Брище, Луцький район, Волинська область | 0,46 |
| 8 | вересень 2008 | Головне управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської облдержадміністрації | очистка Ковельського водосховища від мулового осаду (реконструкція ложа водосховища) | 3,50 |
| 5 | жовтень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства Полтавської облдержадміністрації | водопостачання масиву забудови “Побиванка” в с.Тахтаулово Полтавського району — будівництво | 0,68 |
| 6 | вересень 2008 | Управління житлово-комунального господарства Кіровоградської облдержадміністрації | комплекс інженерних споруд і заходів із захисту від підтоплення ґрунтовими водами ділянки №1, м.Долинська (перший пусковий комплекс) — будівельно-монтажні роботи та придбання обладнання | 1,13 |
| 7 | вересень 2008 | Управління житлово-комунального господарства Хмельницької облдержадміністрації | реконструкція системи водопостачання населення, смт.Чорний Острів Хмельницького р-ну | 0,41 |
| 9 | вересень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації | капітальний ремонт водопровідних мереж м.Чугуїв | 0,33 |
| 10 | вересень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації | капітальний ремонт котельні сел.Червоний Донець Балаклійського району | 1,11 |
| 11 | вересень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації | капітальний ремонт котельні по вул.Кіма, 23, м.Лозова | 0,36 |
| 12 | вересень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації | капітальний ремонт системи водопостачання, с.Левківка Ізюмського району | 0,38 |
| 13 | вересень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації | капітальний ремонт котельні по вул.Київській, 17-б м.Ізюм | 0,72 |
| 14 | вересень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації | капітальний ремонт теплових мереж смт.Покотилівка Харківського району | 0,80 |
| 15 | вересень 2008 | Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації | реконструкція котельні, майдан Радянський Куп’янськ-Вузловий | 0,97 |
| липень | КПДніпробудтехсервісмКиєва | розробкапроектнокошторисноїдокументаціїРеконструкціяСШтаДНЗДніпровськогорнумКиєвалотів | 0,49 | |
| 0,40 | ||||
| 0,44 | ||||
| Всього: | 14,46 |
Але, навіть не фальсифікація процедур закупівлі та як наслідок отримання незаконних переваг при виборі переможців на користь “своїх” фірм були так прибуткові для “наших героїв”… Завдяки здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на місцевих об’єктах саме працівниками Міністерства, дозволяло взагалі не виконувати ці роботи, що саме і приносило надприбутки, які обраховувались мільйонами гривень вкрадених державних коштів…
http://uvd.zp.ua/novini/vidchuttya-bezkarnosti-spokusa-dlya-chinovnikiv.html
На початку червня Куйбишевська міжрайонна прокуратура порушила кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України стосовно службових осіб Управління житлово-комунального господарства Запорізької обласної державної адміністрації, які, зловживаючи службовим становищем, умисно склали та підписали з комерційними структурами завідомо неправдивий документ — акт приймання виконаних підрядних робіт з ліквідації наслідків підтоплення ґрунтовими водами селища Розівка Запорізької області по загальнодержавній програмі «Ліквідація наслідків підтоплення територій в містах і селищах України», у результаті чого державному бюджету завдано збитки у розмірі 623 164 гривень.
Прокуратура Орджонікідзевського району міста Запоріжжя порушила кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 у відношенні посадових осіб ТОВ “БК “Укрресурс” та за ознаками злочинів передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України у відношенні службових осіб Управління житлово-комунального господарства Запорізької облдержадміністрації які, зловживаючи службовим становищем, умисно склали та підписали завідомо неправдивий документ — акт приймання виконаних підрядних робіт з захисту від підтоплення південно-західної частини м. Приморську Запорізької області, у результаті чого державному бюджету завдано збитки у розмірі 189 358, 8 гривень.
Прокуратурою Долинського району Кіровоградської області порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України за фактом завищення вартості виконаних робіт та привласнення коштів в сумі 24770 грн. під час виконання робіт за бюджетною програмою “Ліквідація наслідків підтоплення територій у містах і селищах України”, згідно з якою Управлінням ЖКГ укладено договір підряду з ТОВ “УК “Спецпроммонтаж” по об’єкту “Комплекс інженерних споруд і заходів по захисту від підтоплення ґрунтовими водами ділянки № 1 м. Долинська”, яким в свою чергу укладено договір субпідряду з ТОВ “НВГ АкваКом”.
Позитивний результат плідної співпраці Крамаренка та Кузнєцова по розкраданню державного бюджету не примусив довго чекати, Розпорядженням від 18.02.2009 № 164-р Прем’єр-міністр України Тимошенко Ю.В. призначила Кузнєцова С.І. заступником начальника Державної житлово-комунальної інспекції, Крамаренко Р.М. отримав Почесні грамоти Мінжитлокомунгоспу, Кабінету Міністрів та Розпорядженням Прем’єр-міністра України Тимошенко Ю.В. від 9.09.2009 № 1055-р призначений на посаду першого заступника Міністра з питань житлово-комунального господарства України.
До тих пір, поки обідраний народ протестує проти здирництва можновладців, а Генпрокуратура не об’єднала в одне провадження усі порушені кримінальні справи, кількість накрадених з державного бюджету коштів дозволяє “нашим героям” відстоювати свої відзнаки та продовжувати займатися тим, що в них так добре виходить…
Не останньою строчкою прибутковості для керівництва МінЖКГ стали і схеми з доведення до банкрутства та привласнення об’єктів Мінінстерства, підпорядкованих державних підприємств, тощо, які, враховуючи підготовку усієї країни до проведення Чемпіонату Європи з футболу-2012 тільки і роблять що приносять прибутки… але, … це вже зовсім інша історія…
(Далі буде)
Олег Папазов, для “ОРД”
14 ответов
Так это при КОМ происходит? Не при Юле ли? А Вы все ее в президенты метите!! Вот потом и имеем министров, которые “идейные”. Народ Украины — ты в своей массе БЫДЛО, коль позволяешь так издеваться над собой! И не рассказывайте никому о том, что мы чего-то стоим и заслуживаем! Заслуживают уважения, как мы считаем, дикие африканцы, которые берутся за палки, камни, оружие, и отстаивают свои интересы. Мы же все это терпим, терпим, терпим…. Так нам и надо!!!!
НОВОБОГДАНОВКА. НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Для устранения последствий взрывов на складах боеприпасов в селе Новобогдановка Запорожской области Кабинет министров Украины выдал:
распоряжение от 28 ноября 2006 года №595-р,
распоряжение от 24 февраля 2007 года №291,
распоряжение от 31 октября 2007 года №937-р,
распоряжение от 22 февраля 2008 года №83.
Проявил понимание и Запад:
в Хельсинки, ОБСЕ, на 16-й встрече Совета министров 4-5 декабря 2008 года,:
Литва, Люксембург, Словения, Бельгия, Чешская Республика, Польша, США – решили выделить деньги на Новобогдановку по запросу правительства Украины от 29.09.2004 и дополнителному запросу от 02.10.2007 года.
А у нас в Новобогдановке с 2004 года генподрядчиком работ выступала Мелитопольская корпорация «Тавриябуд». Она успела получить и израсходовать 2 млн.грн. бюджетных средств, выделенных целевым назначением. Но якобы из-за низкого качества работ Запорожская областная государственная администрация от ее услуг решила отказаться. Будут ли применяться к компании какие-либо санкции за «некачественно выполненные работы» — пока неизвестно.
Запорожская ОГА сменила генподрядчика, избрав фирму ООО «Днепроспецстрой», которая, по непроверенным мною документально данным, начала свое существование в 2006 году, но приглянулась руководителям области больше, чем периферийная, хотя и дольше работающая на рынке строительных услуг, корпорация «Тавриябуд».
Характерно, что в августе 2007 года в Управление капитального строительства облгосадминистрации поступило письмо первого заместителя прокурора области Занфирова, в котором он просил прекратить процедуру закупки услуг ООО «Днепроспецстрой». Областная прокуратура принесла протест на решение тендерного комитета Запорожской ОГА, согласно которому работы в Новобогдановке должно вести ООО “Днепроспецстрой”, но УКС ОГА отказал в удовлетворении протеста прокуратуры.
После некоторого времени «тёрок», генеральным подрядчиком все-таки осталось ООО «Днепроспецстрой», а вроде бы «некачественно работавшая» корпорация «Тавриябуд» превратилась в подрядчика, выполняющего работы по заказу генподрядчика.
Работа закипела с новой силой…
Только в 2007 году на цели Новобогдановки было ассигновано 24 миллиона гривен, которые почти полностью поступили в Запорожскую область. Деньги целенаправленно шли из Кабмина на благоустройство села после взрывов на артскладах. Работы финансировало Управление капитального строительства Запорожской облгосадминистрации, выступая заказчиком и направляя деньги на банковские счета генподрядчиков, которых почему-то стало уже двое – добавилось ООО «Запорожпромстрой» (укр — «Запоріжпромбуд»), код по ЕГРПОУ 35366118,
свидетельство о регистрации № 1103 102 0000 20527 от 22.08.2007 года. Как видно по дате регистрации – еще более «свежее» строительное предприятие.
Видимо, так было надо…
ООО «Запорожпромстрой» привлекло к работам субподрядчика — ЧП “Омега-Люкс” – реальное строительное предприятие, даже значащееся в списке строительных предприятий города Запорожье (http://www.061.in.ua/), в отличие от обоих генподрядчиков, пообещав проплатить расходы на закупку материалов и оплатить выполненную работу.
Но закупив материалы и выполнив работы, денег ЧП «Омега-Люкс» не получило. Хотя начальник УКС Герасимюк клятвенно объясняет, что с генподрядчиком рассчитался и получаемые из бюджета целевые денежные средства УКС Запорожской ОГА полностью перечислил на счет ООО «Запорожпромстрой».
Несложные логические умозаключения позволяют предположить, что целевые бюджетные финансовые средства зависли именно в этом, ограниченном в своей ответственности свежеиспеченном предприятии.
В это же время на заседаниях штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на артскладах под Новобогдановкой, возглавляемого заместителем председателя Запорожского облсовета Фроловым, утверждается, что все работы выполняются по плану.
В феврале 2008 года на очередном заседании штаба областная власть подвела итоги, определив, что под контролем Запорожской ОГА как заказчика, строительные организации успешно проводят ремонтные работы на объектах социально-бытового назначения. «На этом ставим точку, — сказал Фролов. — Даром ничего ремонтировать не будем.» (Даром – это как? Безвозмездно, что ли?)
В декабре 2008 года президентской наградой — орденом «За заслуги» III степени награждён Николай Малахов — сельский голова Новобогдановки.
А в то же время, как говорится — «нежно шелестя манжетами», зам.облпрокурора Мазурик утверждает, что превышение расходов одного из генподрядчиков по цене составило 554,7 тысяч гривен. По ч.2 ст.364 Уголовного кодекса (злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия) возбуждено уголовное дело по факту присвоения государственных средств должностными лицами Управления капитального строительства Запорожской облгосадминистрации. Проверка устанавливает, что УКС Запорожской ОГА излишне заплатило подрядчикам 6 миллионов 700 тысяч гривен бюджетных денег.
В июле 2007 года Мелитопольский район посетил председатель Запорожского областного совета Александр Нефедов и веско сказал – «Я вижу серьезную недоработку со стороны УКСа облгосадминистрации, которое недовыполнило свои обязательства перед подрядчиками». Видимо, у него свое собственное видение ситуации, отличное как от мнения начальника УКСа Запорожской ОГА, отклонившего в свое время, как Вы помните, протест прокурора, так и от квалифицирующих упражнений областной прокуратуры.
Итак, правительство Украины и ряд иных государств мира выделили для Новобогдановки значительно более 25 млн.грн. Через полгода нормальной, не авральной, работы можно было бы увидеть, например, полностью завершенную реконструкцию Дома культуры и здания сельского совета, а также другие материальные результаты заботы государства о жителях и гостях Новобогдановки.
Но – под контролем Запорожской ОГА, по заказу его УКСа, на сельских объектах «поработали» три генподрядчика, которыми нанимались немало подрядчиков, перекачивались по банковским счетам бюджетные деньги, писались бумаги, говорились речи, принимались высокие гости…
В Новобогдановке «засветились»:
Президент Украины Леонид Кучма
Президент Украины Виктор Ющенко
Премьер-министр Украины Виктор Янукович
Премьер-министр Юрий Ехануров
Вице-премьер-министр Андрей Клюев
Вице-премьер-министр Дмитрий Табачник
Министр МЧС (с 2002 по 2005 гг.) Григорий Рева
Министр МЧС (2005 г.) Давид Жвания
Министр МЧС (с 2005 по 2006 гг.) Виктор Балога
И. о. министра МЧС (2006 г.) Владимир Антонец
Министр МЧС (с 2006 по 2007 гг.) Нестор Шуфрич
Министр МЧС (2008 г.) Владимир Шандра
Министр обороны (в 2004 г.) Евгений Марченко
Министр здравоохранения (в 2004 г.) Андрей Пидаев
Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (в 2005 г.) Петр Порошенко
Новобогдановцы, по-народному мудро, прекрасно понимают, что сложная схема финансовых перемещений организована для отмывания и хищения денег, направленных на нужды их села.
Жаль только, что современной украинской прокуратуре не по силам распутать этот «крайне сложный» клубок.
“Жаль только, что современной украинской прокуратуре не по силам распутать этот «крайне сложный» клубок” — ТОМУ, ЩО прокуратура тоже “в доле”…
много справедливых слов, а вывод один- эта тема не принадлежит бютику и жаба давит.
Я буду голосавать за пани Тимошенко. Юлия Владимировна пересадите этих ублюдков, которые доят Украину, как корову в своем хлеву. Вас запомнят только, за реальные, жесткие, действия, в Украине.
Аффтару. Статья интересная. Пожелание — опишите, что твориться в НАК “Нефтегаз Украины” и в ее дочке “Укртрансгазе”, отданых Юлей на откуп Гайдуку и Таруте. Там масштабы злоупотреблений при закупке МТР и работ поярче будут, к суммам МинЖКХ нужно по три нуля дописывать.
“Жаль только, что современной украинской прокуратуре не по силам распутать этот «крайне сложный клубок”… Статьи УК, предусматривающие ответственность за нецелевое использование бюджетных средств и хищение — милицейские. Так что Юлиному Югочке и карты (флаг) в руки.
Ст.364 УК — прокурорская.
Серому. Злоупотребление — ради злоупотребления? А ущерб при злоупотреблении — он что, на ветер пущен? Он, наверное, кем-то присвоен.
Кримінально-процесуальний кодекс України. Стаття 112. Підслідність.
У справах про злочини, передбачені статтями … 364, 365, 366, … Кримінального кодексу України, а також у всіх справах про злочини, вчинені службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, відповідно до частини першої статті 9 Закону України “Про державну службу” та особами, посади яких віднесено до 1-3 категорії посад, працівниками правоохоронних органів досудове слідство провадиться слідчими прокуратури. За постановою Генерального прокурора України, його заступників, прокурора області та прирівняних до них прокурорів слідчими прокуратури можуть розслідуватися і інші злочини.”
А ви про що?
“А ущерб при злоупотреблении — он что, на ветер пущен? Он, наверное, кем-то присвоен.” Дык иски-то ещё не отменяли… Только (вот-ужас-то где!) прокурорские работники за благородным делом заботы о себе любимом забывают, что гражданский процесс — это не ксивой перед мордами ЧПшников размахивать. Там думать надо. А о какам думании речь вести, если даже в родной уголовщине не шарят? Вот, например, товарищ Серый описал, что в Запорожской ОГА с тендерами происходит. Возникает вопрос: а в прокуратуре об этом не знают? И тут же ответ находится сам собой: на ловца, как говорится, и зверь бежит — сыскался товарищ …)…), который привык на ментов покрикивать упиваясь собственным величием, а мозгой шевелить не привык. И уверен он в том, что некому его оценить по заслугам. Но уверен я что есть всё же люди в прокуратуре, способные квалифицировать как следует, только долю в тендерах не желают терять — детей-то “кормить нечем”.
Рыба гниёт с головы. Другого говорить не надо. Отрасль получила бандита — ранее занимавшегосся векселями, топливом, газом, чёрной приватизацией. Кликните в интернете его ФИО и увидите все его завоевания и победы. И сейчас он совмещает работу Министра ЖКХ и собственника бизнес центра на Бессарабке, возле Дворца спорта. А наша отрасль в это время находиться на последнем издыхании, а Кучеренко нам вешает лапшу о реформах и о светлом будущем. Его нужно увольнять и немедленно, а то отрасль не переживёт этот отопительный сезон. А что мы будем делать в новом отопительном сезоне, мы не знаем. Уже сейчас долги по ФОТ у нас более 200 тысяч гривен, НАКУ должны более миллиона, люди не хотят нам платить за ранние периоды. Мы в тупике, а помощи от министерства нет.
Примеры, приведенные в статье, свидетельствуют, что по госзакупкам кроме 164 возбуждаются еще и 191-е. В отношениии должностных лиц комструктур. 164 может быть дополнительно квалифицирована, прокурор определяет подследственность. Так что не нужно ментам за прокуратуру прятаться. В данной ситуации претензии к ГПУ можно спокойно относить и к МВД.
Полагаю под 164 надо понимать 364. А касательно 191 не соглашусь. Цитировать коментарии к УК здесь неудобно, но и без того можно задаваться вопросом: какое отношение злоупотребление служебным положением при определении приоритета одного предприятия (в обобщённом понимании) перед другим во время дележа бюджетных денег имеет к присвоению имущества? Они ж не напрямую деньги себе в карман пхают, типо предприятие оказалось “лучшим” по сравнению с другим(и)!