Самый актуальный сейчас вопрос для Одессы, как ни странно, звучит так: кто займет пост главы Овидиопольского района. То ли это будут перекрасившиеся в оранжевый чиновники из прошлого, активно участвовавшие в разбазаривании приморских земель, то ли новые люди. Претендентов на эту вакансию* много. И это не удивительно — именно в этом районе зарегистрирован легендарный рынок “7 километр”. Не случайно, должность районного руководителя котируется в Одессе на уровне губернаторской…
Читателю на заметку: ООО Элит предлагает работу независимым менеджером (удаленная работа дома). Зарплата от 17 000 — до 70 000 р. Знание компьютера и навыки работы в Интернете обязательны.
Овидиопольский район, который, по сути, является полуостровом (с двух сторон окружен Днестровским и Сухим лиманами, а с третьей — Черным морем), несколько лет назад стал одним из наиболее привлекательных мест землевладения. Именно здесь сосредоточено подавляющее большинство (по некоторым данным — свыше 70%) всех дачных строений, принадлежащих жителям Одессы. В том числе, и дорогих шикарных особняков. Земля в районе стоит чрезвычайно дорого даже по столичным меркам: цена 1 сотки начинается от $1500. А ее распределение стало один из главных занятий местной власти. Точнее — районного совета.
Помню, 11 февраля 2001 года в Одессе было совершено нападение на Константина Качко — помощника народного депутата Украины Андрея Звонаржа. Неизвестный брызнул ему в лицо серной кислотой, которая, к сожалению, попала и в глаза. По мнению пострадавшего нападение, скорее всего, было связано с тем, что он занимался сбором информации о нарушениях законодательства при выделении земельных участков под строительство в Овидиопольском районе. “Раскопки”, осуществленные Качко, давали ему основания подозревать, что непосредственное отношение к злоупотреблениям имеет местная власть Овидиополя. Эта трагическая история сегодня приобретает “второе дыхание”. Дело в том, что в последние годы руководство райадминистрацией находилось под бдительной протекцией эсдэков. Бывший глава района Владимир Левчук был по совместительству лидером областной организации СДПУ(о). Естественно после победы “оранжевой революции” его административной карьере пришел конец. И нужно искать замену.
Перед новым областным руководством в лице депутата-социалиста Василия Цушко встал вопрос, кого же назначить на самый престижный в стране район? На счет “престижности” мы не преувеличиваем. Овидиопольский район, в котором проживает 61 тысяча людей, имеет наилучшие показатели в Одесской области по поступлению средств в бюджет. Он дает 66 млн. грн. казенных доходов. Имеет 49 тысяч га, которую обрабатывают 52 предприятия и более 300 фермеров. На его территории расположен промрынок “Седьмой километр”. Наконец район является базовым для такой известной фирмы, как “Шустов”, владеющей 700 га виноградников. Кому же достанется такое “доходное место”?
Список кандидатур на должность председателя администрации зашкаливает за все мыслимые пределы. Наиболее сильное лобби у Натальи Чегодарь, которая возглавляла районный совет в 1998-2001 годах. Именно в то время, когда совет отказал муниципалитету Одессы в требовании отдавать часть налогов в городскую казну на благо всех одесситов. Но и это не главное. На упомянутый период приходится большая часть земельных нарушений, за сбор информации о которых поплатился Константин Качко.
Скажем решением №180-XXIII от 20 октября 2000 года сельскохозяйственному обществу с ограниченной ответственностью “Маяк” на условия аренды был предоставлен земельный участок размером 940,7 га. Официально — для ведения аграрного производства. Условия аренды для Овидиополя были вроде бы выгодными: 10,871 тыс. грн. — собственно арендная плата. И 208,861 тыс. грн. — благотворительная помощь на развитие. Тем не менее, проведенный сейчас анализ свидетельствует, что совет просто сильно “просчитался”. Фактически арендная плата не была заплачена, а из 208,861 тыс. грн. благотворительного взноса “Маяк” внес только 100 тыс. грн. Можно, конечно, проявить снисхождение к агрофирме, которая своим сельскохозяйственным промыслом не в состоянии отработать долг перед советом. Но… Одесситы не дадут соврать: упомянутые 940 га бойко распродаются под дачное строительство по цене $5000 гр за сотку. При этом ни райсовет, ни его председатель смену целевого назначения земельного участка во внимание не приняли. И никакого противодействия этому не оказали.
Интересно и другое решение, принятое во время работы Натальи Чегодарь на посту главы райсовета. Этим решением за № 226-XXIII от 6 марта 2001 года был изъят земельный участок площадью 4,41 га у государственного предприятия ремонтно-строительного треста Черноморского пароходства и передана предприятию “Стройиндустрия -7 км. Овидиопольской дороги”. При этом выдан государственный акт на постоянное пользование землей. Вроде бы документ как документ. Но проблема в том, что этих земель почему-то нет в реестре. Также там отсутствует еще около десятка участков, по которым были приняты аналогичные решения. Я уже не говорю о том, как ООО “Шустов-Агро” было отдано в аренду на 45 лет 205 га, при условии оплаты 120 грн. (включительно с НДС) за гектар. Но 26 июня 2001 года решением № 249-XXIII от 26 июня 2001 года большая часть арендной территории (точнее 201,95 га) передается этой фирме в постоянное пользование. А договор аренды разрывается.
27 декабря 2001 года райсовет решением № 339-XXIII передал 6,1 га земли в постоянное пользование фирме “Айгаз Украина”: для строительства комплекса по перегрузке сжиженного газа. Не будем говорить о разного рода скандалах, связанных с этой фирмой (в мае 2003-го МВД заявило, что считает причиной убийства гендиректора рыболовецкой компании “Антарктика” Валерия Кравченко его конфликт с “Айгазом”, которая работала на территории Ильичевского морского порта и занималась незаконными операциями со сжиженным газом). Нас интересует сугубо земельный вопрос. Так вот, строительство комплекса не закончено, аренда фактически не заключена, размер убытков оценивается в 120 тыс. грн.
Отдельная история — это раздача квартир. 25 июня 1999 года заведующему родильно-гинекологическим отделением районной больницы продана квартира 63 кв. метра за 25 тыс. грн. Т.е. по балансовой стоимости, а не рыночной, и без надлежащей оценки. 15 марта 2002 года футбольный клуб “Днистр”, к которому Наталья Анатольевна питает особые симпатии (я имею ввиду организацию разовой помощи для оплаты взноса на участие во второй украинской лиге) получил “на халяву” квартиру в частном доме по улице Ленина. Что интересно, директор ФК “Днистр” Александр Георгиев в письме от 25.02.2002 просил предоставить жилье в служебное пользование, а не в собственность, как это “с барского плеча” сделал сельсовет.
Такие вот интересные земельные дела происходили в Овидиополе в прежние времена. Мы рассказываем о них потому, что для нового губернатора — Василия Цушко эти факты могут оказаться открытием. Василий Петрович — человек для Одессы свой. Однако с 1994 года его деятельность руководителя крупного продовольственного предприятия сменилась напряженной работой в комиссии по финансам и банкам Верховной Рады. Занятый проблемами налогообложения, он естественно не мог уследить за всеми перипетиями на районном уровне.
Лоббисты Натальи Чегодарь, конечно, стараются изо всех сил, расписывая ее достижения на революционном поприще во время президентских выборов. Не отрицая их, мы все же заметим, что Наталья Анатольевна в период с ноября по декабрь 2004 года купила в Овидиополе двухэтажный дом по адресу — переулок Отрадный, 34. Жители поселка не только показали нам его, но и назвали цену — $50 тыс. Согласитесь, далеко не все представители провинциальной оппозиции могли в то время позволить себе столь дорогостоящую недвижимость.
P.S.Возможно, с точки зрения глобальных государственных забот эти факт кажутся мелкими. Однако именно так — капля по капле — многие годы подряд в стране истощались государственные ресурсы, разбазаривалось бывшее народное имущество, процветала коррупция. Фактически все “экономические раны”, которые сейчас беспокоят новую власть, являются рукотворным творением чиновников всех уровней власти старой. Ощутив новый ветер, многие из них перекрасились и научились демонстрировать лояльность команде реформаторов, рассчитывая занять образовывающиеся в ходе кадровых чисток вакансии. Но трудно поверить, что те, кто участвовал в сомнительных схемах приватизации одесской земли, не дискредитируют новую власть и не сохранят в “бермудском треугольнике контрабанды”, которым является знаменитый 7-й километр, старые порядки. Изменить жизнь к лучшему могут только новые люди.
Сергей Антонов, специально для “ОРД”
