ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ – ДОВЕРИЕ НАСЕЛЕНИЯ

 
Столь публичного и открытого старта не имел ни один министр. 
 
Решение начать возвращать доверие населения как через непосредственные контакты с гражданами, так и посредством СМИ сверху, по принципу «делай как я» должно было убедить общественность в необратимости процессов реформации системы, подтвердить открытость и доступность нового лидера, его отказ от образа силовика-карателя.  
 
Благо информационных поводов для руководства Министерства было предостаточно. Громкие самоубийства, раскрытие резонансных преступлений, разоблачение организаторов провокаций во время выборов Президента и так далее. Каждый телеканал желает заполучить «терминатора» от МВД хотя бы на пять минут, а лучше на час. Каждая газета отдаст лучший разворот для его интервью.  
 
Вроде бы все правильно — население страны должно знать, как идет перестройка системы МВД, о раскрытии громких уголовных дел и вообще о состоянии преступности. Однако, сделанные Министром и его заместителями публичные заявления в формате последней инстанции, заставляют насторожиться.  
 
Наверное, все-таки опрометчиво делать заявления о том, что в ближайшее время в Генпрокуратуру отправятся сотни уголовных дел о фактах хищений в министерствах и ведомствах, когда еще не окончился сбор и проверка материалов, служащих основанием к их возбуждению. Тем более не следовало привязывать, хотя бы и косвенно, к похищенным миллионам фамилии конкретных лиц. Человек, не искушенный в тонкостях юриспруденции, такие посылки истолкует  однозначно – бывший чиновник «Н» — вор. Несомненно, принцип неотвратимости наказания должен соблюдаться, но вместе с тем возникает вопрос о беспристрастности руководителя.   
 
Несколько преждевременным, вероятно, выглядело и заявление о раскрытии убийства Гонгадзе. Кажется, история повторяется. В бытность Министром внутренних дел господина Смирнова информация о раскрытии этого преступления звучала из его уст три раза.  
 
Неприятный осадок оставила ситуация с ныне покойным экс-министром  Кравченко.  
 
Во избежание кривотолков приняли решение траурную церемонию в клубе МВД не проводить, отмежевав, таким образом, Министерство от этой личности. Возможно, с политической точки зрения это правильно, но генерал внутренней службы Кравченко в совершении преступлений виновным судом не признан. Высказывания высокого должностного лица относительно его виновности в деле Гонгадзе может свидетельствовать либо о личной неприязни, либо незнании норм законодательства. 
 
Кстати, вечером 3 марта, на кануне предполагаемого дня допроса Кравченко в Генеральной прокуратуре, его портрет  загадочно исчез со стелы министров, что при входе на территорию МВД, а 9 марта вновь появился. Получается, история милиции Украины в этот период почему-то изменилась, и такого министра вообще не было. 
 
Отблески пламени революции, а так же ее последовательниц целесообразности и сознательности, которые часто конфликтуют с законностью и принципами построения демократического общества, проявляющиеся в выступлениях руководителя МВД могут быть дурным знаком. Если не отдавать почтения последним, то в скором времени можно оказаться вне правового поля. 
 
Впрочем, все это можно объяснить и по-другому. Например, низким уровнем подготовки материалов к встречам с представителями СМИ соответствующих служб. Или медленной перестройкой работы Департамента связей с общественностью, обязанности начальника которого с недавнего времени исполняет популярный автор и ведущий программ телеканала «Интер».  
 
Еще одним шагом по укреплению доверия граждан и эффектным PR-ходом стала передача на пресс-конференции декларации о доходах Министра начальнику Департамента внутренней безопасности. Вот настоящий пример для подражания! Только вот разочаровала некоторая неискренность в части, касающейся обязательности заполнения этой декларации и ее объема. 
 
Во-первых, в соответствии с указанием, подписанным Министром заполнение этой формы является делом не добровольным, а обязательным. При чем для всех, а не только для руководителей. Во-вторых, информация, которая подлежит подаче намного шире, чем стандартная декларация о доходах госслужащего (в МВД надо расписать доходы не только членов семьи работника, но и родителей, в т.ч. жены (мужа), братьев, сестер, так называемый «тещин бизнес»). В-третьих, никакого грифа ограничения доступа на бланках «деклараций», которые будут заполнять милиционеры, нет. Так, что говорить о том, что это информация строго секретная не стоит, как и заверять в том, что она никуда за пределы Департамента внутренней безопасности не уйдет.    
 
Возникает вопрос: стоит ли быть искренним с тем, кто, мягко говоря, вводит вас в заблуждение?  
 
Чтобы иметь более подробную информацию по этой теме можно почитать интервью начальника ДВБ Министерства на сайте «Граней» за 21 марта. Позиция «колокола совести» и «карающей десницы» предельно проста – честный милиционер – это бедный милиционер. Вполне соответствует революционному духу. При этом отметим, что Министр установил для работников ДВБ специальные нормы денежного довольствия (ежемесячная премия 33,3% и особый порядок премирования за изобличение работников милиции в размере двухмесячного денежного обеспечения). Что ж, деньги надо отрабатывать, а сытый голодного лучше ловит. Особенно тех, кто выступит против попирания своих прав и не заполнит декларацию. Интересно, чем все эти годы занималась безопасность, если у нее нет информации про то, кто кого крышует и кто что держит. Не лукавьте, господа! А если ее действительно нет, то порыскайте в Интернете, на худой конец постойте под контрами и посмотрите, кто на чем приезжает на работу.  
 
Как повысится доверие граждан к милиции, когда они узнают какие заводы, газеты, пароходы прячутся за спинами скромных милиционеров, живущих в четырехэтажных особняках и имеющих еще несколько квартир! 
 
Однако, исходя из анализа многочисленных кампаний, случавшихся с  1985 года по настоящее время можно сделать вывод — держатели названых богатств от очередной кампании по очищению рядов МВД не пострадают. Новое руководство получит в качестве ритуального подношения малую кровь нескольких милицейских чинов среднего звена из обоймы предыдущей команды, да еще десяток-другой коррупционеров из числа среднего начсостава райотделов. Кстати, в СМИ проскочила информация о резком увеличении размеров взяток в связи с возросшими рисками. Интересно, имеется ли взаимосвязь руководящих указаний и мероприятий по очистке рядов милиции с размером ставок мзды.  
 
Относительно того, что работники, не заполнившие, так называемую декларацию о доходах будут тщательно изучаться  ДВБ. Следует напомнить, что Департамент внутренней безопасности – это оперативное подразделение МВД, на которое распространяется действие Конституции и законов Украины, в том числе Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Для интересующихся: в статье 6 названого Закона содержится исчерпывающий перечень оснований к проведению соответствующих мероприятий. Непредставление «декларации о доходах» в нем отсутствует.  
 
Будем нарушать? 
 
ШАГ ПЯТЫЙ – У РАЗБИТОГО «КОРЫТА» 
 
Мошенники, люди нестандартного склада ума, никогда не прибегают к насилию. Жертва всегда отдает принадлежащее ей добровольно, а уже потом, опомнившись и поняв, что ее «развели» бежит в милицию. Главная задача каждого мошенника — найти лоха пожирнее, остальное – дело техники. И если терпилу удается затащить сесть с шулером за карты или стать за станок, чтобы попытать удачу с наперсточником, результат будет один – он останется без денег, но с головной болью и горечью во рту. 
 
2004 год был объявлен Белоконем годом технического переоснащения милиции. В его рамках, в соответствии с одним из постановлений Кабмина, Министерству внутренних дел была разрешена закупка за границей определенного количества спецавтомобилей и их ввоз на территорию Украины без оплаты одного из видов обязательных сборов. Деньги на оплату контракта (и немалые) собирали с миру по нитке. Точнее каждое региональное управление, учебное заведение получало план по перечислению средств и обеспечивало их поступление. 
 
В конце года, в связи с затянувшимися выборами всем стало не до расчетов, и Министерство вынуждено было погасить задолженность перед поставщиком, взяв кредит в одном из банков.   
 
Со временем власть поменялась, а долги остались. В одном из интервью, кажется на 5 канале, действующий Министр сказал, что долг МВД перед банком по кредиту за автомобили составляет около 25 миллионов. Чтобы погасить его он предложил продать престижные автомобили, поставленные по названному выше контракту (типа Фольксваген «Туарег», «Фаэтон») с молотка. На вырученные деньги предполагалось купить машины попроще, и кое-как улучшить материально-техническое обеспечение органов внутренних дел. 
 
Но возникла проблема — машины то специальные (нерастаможенные) и продавать их нельзя. Сильно задумались руководители, как выйти из ситуации и придумали. Если машины нельзя продать, то их надо передать. Хозуправлению Кабмина. А Кабинет Министров погасит долг МВД, перечислив банку 25 миллионов гривен. Но опять вылезла какая-то загвоздка, и эта сделка тоже не состоялась. 
 
Однако, люди в Кабмине оказались напористые, смышленые (нестандартного склада ума) и ориентирующиеся в бурном море рыночных отношений. В итоге их неуемной деятельности родился документ, согласно которому МВД обязано передать на баланс хозуправления Кабмина 120 автомобилей Фольксваген «Фаэтон» и «Туарег» (новых), а в замен получить такое же количество автомобилей более низкого класса для нужд Министерства. Изюминка в том, что передаваемые МВД автомобили, довольно долго находились в эксплуатации (типа ГАЗ 3110 1996 года выпуска). 
 
Вопрос № 1: какова стоимость 120 новых автомобилей  Фольксваген «Фаэтон» и «Туарег»? 
 
Вопрос № 2: за какие средства будет производиться ремонт «корыт», полученных по бартеру или они сразу будут списаны (головная боль)? 
 
Вопрос № 3: какой откат от этого честного обмена и кому на карман он упал? 
 
Вопрос № 4: как на эту операцию посмотрят КРУ и Счетная палата Верховной Рады (горечь во рту)?  
 
Вопрос № 5: можно ли сдать в аренду автомобили, которые нельзя продать, и получать от этого дивиденды? 
 
У кого в итоге окажутся новенькие авто, полученные в результате этого шило-мыльного обмена неизвестно. Но столь расточительное отношение к материально-технической базе слишком уж большое полено в глазу на фоне попыток «пересчитать все гвозди», имеющиеся в хозяйстве МВД.  
 
Ломать, не строить? 
 
Юрий Василенко специально для ОРД