Справедливая налоговая система, как экономический фундамент национальной идеи

Побывал на днях у друзей на новоселье, — купили дом в одном из многочисленных райских уголков страны: леса, поля, водоемы, тихая неспешная жизнь. Километрах в ста пятидесяти южнее Киеве, бальзаковские места, где писатель прожил около трех лет. Люди не по-городскому приветливы –  даже босяцкого вида подростки (сам так выглядел на каникулах), мимо которых я проходил несколько настороженно, синхронно поздоровались. Заборы только со стороны улицы. Местные Украину обожают – много домов обозначены национальным флагом, русскоязычных уважают – друзьям обеспечили режим наибольшего благоприятствования. Живут не богато, пенсии по 1 тыс. грн., но не бедствуют и не жалуются. Дома не большие, ухоженные и со всеми коммуникациями. Цены на отечественные б/у авто, недвижимость, строительные услуги и природные стройматериалы такие как в Киеве, только в гривнах. На ходу довольно много экзотически-раритетных по киевским меркам «волг», «москвичей», мотоциклов «иж» и «днепр». 

При всей размеренности бытия проявляют бдительность – одна из хозяек, через огород которой я вознамерился пройти с приречного луга, где с помощью селфи приближал красоту окружающего мира к себе, предоставила коридор (как это принято сейчас называть) для выхода на улицу, только после блиц-проверки, когда я рассказал кто у кого, когда и где купил дом. Многие бессменные пограничные и армейские генералы-«петюни» должны брать пример.

Дорог, однако, мало. Чтобы попасть в село со стороны Киева приходится объезжать лишних 25 километров, в том числе по булыжной дороге, вымощенной еще поляками пару веков назад во времена графини Ганской.  Юридически, на карте вторая дорога есть и даже гордо именована «межобластного значения», но некоторые ее участки проходимы только для тракторов, о чем мы были предупреждены заранее новоселами. Таким образом, дорога фиктивна. Во многом, люди живут физически, финансово и ментально автономно от центрального правительства и политиков с их возней.

Сельские жители или имеющие родственников на селе горожане подумают,  эка невидаль у нас так большинство страны живет и кто такой Петюня? — переспросит нетерпеливый читатель.  Перехожу к сути вопросов.

В мире существуют налоговые системы, где вместо НДС принят налог с оборота (НО) в той или иной форме – иногда в виде налога с продаж. Такой налог легко исчислить и от него практически не возможно уклониться – налоговая система упрощается, а значит кардинально уменьшается весь государственный административный аппарат, не только налоговый.  Страна освобождается от сковывающей развитие бюрократически-коррупционной нагрузки. Большой спрос на уклонение от НДС вызывает достаточное предложение соответствующих схем всех оттенков серого именно от сборщиков и надсмотрщиков всех мундиров и мантий — налоговиков, прокуроров, судей, что разлагает страну, перводя ее в разряд fаiled state – не состоявшихся. У этой пропасти сейчас Украина и находится. При системе с НО все субьекты хозяйствования находятся в равных условиях (так как уклонится не возможно) – все компании несут равную налоговую нагрузку, в соответствии со своим сектором экономики, что обеспечивает социальную справедливость.

Приняв налог с оборота в качества базиса налоговой системы, мы обеспечим стране юридически оформленный мощный финансовый фундамент инновационного развития. Не надо далеко ходить в поисках национальной идеи – в Украине она очевидна и не отличается от смыслов существования  подавляющего большинства нормальных стран в Мире и Европе: жить в мире между собой и с соседями, в минимальной степени ощущать вмешательство и нести груз бюрократического аппарата центральных властей, чувствовать соблюдение социальной справедливости и человеческого достоинства отдельных граждан. Компактное, но дееспособное центральное и местное руководство, реально выполняющее свои должностные обязанности на своем уровне — по защите целостности страны от внешних и граждан от внутренних бандитов, обеспечению всем трудящимся равного доступа к медицинской поддержке и образованию.

Это социальный аспект национальной идеи, экономический может быть в превращении Украины во Всеевропейский, да и Мировой офшор – страну равных больших возможностей, с благоприятный инвестиционным климатом и доброжелательной админ-средой к трудящемуся человеку (кто такой? – далее по тексту).

Упрощение и снижение налоговой нагрузки даст мощный толчок к развитию страны, что в реальной жизни сможет почувствовать каждый – например, впервые за последние 200-300 лет в тех краях построят дороги. Малоимущие ощутят только улучшение – куда уж уменьшать 1-тысяче гривневую пенсию. Пока что  в Украине национальная идея реализована в несколько извращенной форме – люди на местах в минимальной степени зависят от государства и не ощущают его поддержку – живут как могут, зачастую натуральным хозяйством. Потрясения и ухудшения  от модернизации коснутся только несколько тысяч (может, несколько десятоков тысяч) бюрократов-коррупционеров – у них резко уменьшаться возможности неправомерного перераспределения в свою пользу национального продукта.

Дополнительно социальной справедливостью национальную идею наполнит американский принцип распределения налогов, при котором основная часть остается на местах – на уровне областей и районов — кто работает, тот ест.

Мне представляется такого рода национальная идея универсальной для всех регионов страны, даже для тех 10-15 районов на юго-востоке, где населению казалось, что его интересы как то по особому ущемляются и их голосов не слышат киевские власти (на самом деле центральные, да и местные власти не хотят слышать всех граждан в равной степени не зависимо от расстояния и региона).

Это позволит Украине наконец найти свое место в мире и реализовать в рост материального благосостояния всех трудящихся потенциальные конкурентные преимущества нации – вольный дух, поощрение инициативы, самоорганизацию и взаимовыручку – все то, зачатки чего уже присутствуют, как показал Майдан и что требует минимального участия управленческого госаппарата.

У нас не возможно, да и не нужно добиваться такого же высокого уровня патернализма-госопеки, который присутствуют у ближайших соседей. В Беларуси он подкреплен отлаженной системой подавления коррупции, определяемой как историческими предпосылками, так и особенностью политической системы. А в России экстра-доходами от сырьевого экспорта – тамошние чиновники просто физически не успевают «осваивать» бюджет себе по карманам и у них народу остается реально больше в абсолютном выражении, чем перепадает нашим бюджетникам.

Уже мало что осталось в памяти из КПИ-шной студенческой жизни, но один эпизод помню отчетливо из начала 90-х. Зашла речь о развитии технологий и один преподаватель рассказывал «да был я в Китае, — например, они изучают сварочное производство по советским учебникам  50-60-х годов, некоторые из которых еще мои преподаватели писали». Помню подумалось, ладно сейчас переходный период в стране и экономике, но хорошо что у нас такой запас в развитии – сможем быстро преодолеть временную разруху. Еще в те годы «шанхай» было имя нарицательное – символ трущоб похлеще «хрущевок» (в то время как раз жил на Нивках). Гуглите «Шанхай» — теперь мы отстаем минимум на 15-20 лет, это если будут реализованы идеи Майдана, иначе – навсегда (кстати, в Китае нет НДС).

Возможно ли реализация украинской мечты при налоговой системе с НДС? Добиться уменьшения контролирующего гос-аппарата принципиально не возможно – НДС и налог на прибыль требуют намного более тщательного контроля при исчислении. Инспектора  нижнего уровня (если можно так сказать) находятся на грани физических возможностей, стремясь обеспечить директивы руководства Миндоходов по сбору налогов. Не удивлюсь, если они устроят что-то вроде забастовки или Налогового Майдана, только со своей строны баррикад.

Свести к нулю схемы уклонения от НДС и налога на прибыль и обеспечить социальную справедливость для всех субъектов в равной степени на сегодня в Украине теоретически возможно, но практически невыполнимо по одной простой причине, о которой ниже.

Вот тут  подробно описаны пути уклонения от налогов (юридически – «оптимизация») для малого бизнеса и обозначены схемы для крупного. Кому лень вникать, резюмирую – для сохранения экономической целесообразности существования, мелкий бизнес «оптимизирует» налоги, завышая себестоимость продукции,  пользуясь услугами классических «налоговых ям»-конвертцентров – резидентов Украины.  Крупный бизнес уклоняется, пардон, «оптимизирует» налоги, в основном с помощью офшорных схем – компаний резидентов иностранных юрисдикций с низким уровнем налогообложения. При этом офшорные компании могут быть как держателями реальных украинских активов, так и фиктивных зарубежных.  В первом случае им принадлежат здесь шахты, ГОКи и меткомбинаты, на которых оставляют силы и здоровье украинцы и которые коптят небо здесь, а основная прибыль собственников оседает там, за границей. Этот же вариант актуален и для агрохолдингов из вышеописанных бальзаковских мест, только вместо угля и металла зерно и семечка. Во втором случае украинские компании якобы инвестируют в «мусорные» акции и облигации этих офшоров, что уменьшает их налоговые обязательства в Украине.

Первая схема легальна и «респектабельна», вторую же легитимизируют специализированные юридическо-финансовые фирмы, так называемые «инвестиционные бутики» либо соответствующие отделы банков. Справедливости ради надо отметить, что не все из них занимаются подобным бизнесом — некоторые уделят внимание и реальным инвестициям, есть даже такие, кто только имеет дело исключительно с реальными активами. На первый взгляд их не отличишь, пока не станешь их клиентом или налоговым инспектором.   

Сейчас налоговики и руководство страны много говорят о борьбе с конвертцентрами. Предположим их ликвидировали. Это приведет к диспропорции налоговой нагрузки малого и крупного бизнеса, что повлечет сворачивание деловой активности первых и даже к разорению вполне рентабельных и налоговыплачивающих небольших компаний. До сих пор из уст нового правительства и политиков не слышно серьезных инициатив по минимизации офшорных схем и фиктивного инвестирования.

Предположим фантастический на сегодня вариант – в равной степени ликвидированы конвертцентры и офшорные схемы. К тому же в техническом смысле запретить офшоры намного проще и быстрее, чем идентифицировать «налоговые ямы» и затем отлавливать транзакции с ними средне-мелких компаний. Собственно, это и приведет к ликвидации основной составляющей коррупции, так как все будут в равных условиях. При этом основная нагрузка ляжет на потребителя, так как неизбежно повысятся потребительские цены – бизнес будет отыгрывать падение рентабельности. Это приведет к сворачиванию деловой активности за счет снижение покупательной способности населения. Наполнение бюджета налогами временно возрастет, но уже в краткосрочной перспективе одного-полутора лет пойдет на спад до достижения равновесного состояния с покупательской способностью (это при условии бюджетной дисциплины – отсутствия популизма и соответственно – гиперинфляции). 

На первый взгляд, это не такой уж и плохой вариант – Украина постепенно будет превращаться в среднестатистическую европейскую страну, шаг за шагом сокращая цивилизационное отставание.

При  сохранении нынешней налоговой системы с НДС и общим завышенным в 1,5-2 раза уровнем налогов на прибыль и фонд зарплаты, основным бенефициаром 100% собираемости будет правительство – в зависимости от конституционных изменений центральное или местное. Бизнес останется при своих, за все придется расплачиваться потребителям (населеним). В момент 100% сбора всех налогов, предусмотренных кодексом, от всех категорий бизнеса у руководителей-распределителей всех уровней, проснется червь искушения коррупционного перераспределения бюджета по всевозможным программам дотаций, стимулирования, инвестирования и т.п…

Велика вероятность, что История пойдет по кругу…

Однако в практическом смысле оказывать давление на мелкие компании налоговикам сегодня кажется  наиболее очевидной и простой формой наполнения бюджета – это безопасно и малохлопотно, не то что предъявлять требования соблюдать справедливость крупно-олигархическому бизнесу. Да и политического запроса от руководства страны на такое равное отношение фискалов ко всем субъектам налогообложения пока нет, к сожалению.

В телефонном режиме налоговый инспектор сообщила мне, что перечисленные в запросе компании признаны фискалами фиктивными на основании соответствующих актов. К сожалению, у нас почти вся страна фиктивна – дороги, инвестиции, основные институты госуправления имеют все признаки фиктивности, так как крайне не эффективно справляются со своими обязанностями – справедливо судить, защищать граждан и границу, в равной степени распределять налоговую нагрузку на всех субъектов экономики. Как ни прискорбно, но госбюджет, отданный на откуп огромному госаппарату чиновников и есть настоящая «налоговая яма», досыта кормящая бюрократов (особенно военизированных штабных) и выделяющая крохи гражданским бюджетникам. И к сожалению, со времен бегства Януковича в этой сфере изменения к справедливости минимальны – чувствую себя отброшенным на год назад .

СМИ публикуют достаточно много материалов о финансировании олигархами как отдельных политиков, так и целых партий. До Майдана для политиков это был единственный реальный компромиссный способ что-то делать,  в том числе и для изменения страны к лучшему. Сейчас же ситуация с гражданским обществом в Украине позволяет рискнуть и перейти на финансирование предвыборных кампаний по образцу стран развитой демократии – за счет взносов граждан и средне-мелкого бизнеса. Этот способ не для ленивых и трусливых – придется вести откровенный диалог с людьми, работать над законами, брать на себя обязательства и нести ответственность за их не выполнение. Однако, очень эффективный, позволяющий выдвинуться новичкам и добиваться равных электоральных результатов с признанными политико-олигархическими грандами с паритетом финансовых вложений 1/5. Можно спрогнозировать, что искренне отстаивание бизнес-справедливости в равномерном распределении налоговой нагрузки на все категории промышленников и предпринимателей принесет таким политикам треть от собранных голосов. Вторая треть зависит – само собой, от справедливого распределения налогов. Последнюю треть электоральной поддержки обеспечит донесение до избирателей путей и методов решения остальных проблем Украины – обороноспособность, внешнеполитическая эффективность, повышение уровня компетентности руководства  на местах. А после прихода во власть по итогам выборов все эти проблемы в большой степени будут решаться в автоматическом режиме при успешном внедрении решений первых двух третей в социально-экономическую среду страны.

Российская военная агрессия является основным фактором, лишающим Украину роскоши постепенных пошаговых улучшений в фискальной сфере. Необходимо инновационное решение, которым может быть введение налоговой системы с налогом с оборота вместо НДС с одновременным уменьшением в 2 раза раза нагрузки на фонд зарплаты и налога на прибыль (либо его ликвидация). 

Наблюдая не радостное развитие событий, надо признать, что подобный шаг в нынешней ситуации еще более не вероятен, чем ликвидация схем ухода от налогов. От правительства, фискалов и силовиков требуется еще большее мужество, чем при вероятном перекрытии офшорных схем для крупного бизнеса. При этом административно-бюрократический аппарат управления окажется в наименьшей степени благоприобретателем налоговой реформы, так как принципиально лишится коррупционных рычагов влияния. Однако, выиграют трудящиеся — любой работающий человек, где бы то ни было. В данном контексте я особо не разделяю наемного работника и владельца бизнеса.  

Как же эту сказку сделать былью? На ум приходят цитаты деятелей отечественной истории от «кадры решают все» тирана начала прошлого века, до «учитывать человеческий фактор; раскрыть человеческий потенциал» либерала конца того же столетия. Проблема, однако, уходит в глубь веков – этим же вопросом были озабочены еще тысячу лет назад на киевском вече «велика и обильна земля русская, да нет порядку в ней – приходите и княжьте нами», взывали люди к эффективным менеджерам – варягам с берегов южной Балтики.

Они все абсолютно правы — кадры решают все, законы только дополняют человеческий фактор (особенно, если законы разработаны качественными патриотическими кадрами). В Украине в подавляющем большинстве хорошие, доброжелательные, работящие люди, практически райские природно-климатические условия. Абсолютно нет национальных, религиозных, социальных конфликтов. Единственно, есть большое недоверия и неприятие широких слоев чиновного сословия с их политической верхушкой.

Таким образом, мы пришли к тому, что для реализации украинской мечты – национальной идеи нам необходимо перейти на личности и очистить страну от «петюнь» в сфере госуправления и обороны.  Об этом далее…

О Жегловых и Петюнях

Гениальные Вайнеры дают нам возможность очень наглядно и емко проиллюстрировать сложившуюся ситуацию – в Украине последние лет восемь-десять целенаправленно подбирались и выдвигались на руководящие посты, не Жегловы с Шараповыми, а Петюни. Такая система достигла совершенства в последние три-четыре года, при этом совпали интересы как внутренних селекционеров из «семьи», так и внешних потенциальных (на то время) оккупантов.

Служивые «петюни» еще допустимы в условиях мирного времени, но когда в стране разгул военного бандитизма-терроризма (хотя и локализованный на территории всего полутора десятков районов), не полностью пресечена возможность экономических диверсий и преступлений абсолютно необходима воля у высшего руководства страны для замены их на «жегловых».  Юридическое обоснование подобной ротации можно имплементировать в законодательство довольно быстро и эффективно – тут все в наших патриотических руках и головах. Эксперты предлагают несколько вариантов, мне симпатичен такой, особенно в первой половине пунктов — провозглашение Патриотического Акта .  Естественно, он логично распространяется на деятелей в других военных и полувоенных мундирах – судей, прокуроров, милиционеров, таможенников а также вполне гражданскую сферу  финансов, промышленности, образования, здравоохранения, ЖКХ, далее везде….

Это несколько выходит за рамки общепринятых политико-юридических процедур, но ведь и война на территории Украины впервые за последние 70 лет, что явно не выглядит общепринятым явлением –  условия форс-мажора прямо обязывают действовать соответствующим не стандартным эффективным образом. Пользуясь вайнеровсими аналогиями, можно сказать, что подобный Патриотический Акт сродни тому, как Жеглов придал  ситуации де-факто воровства кошелька юридический статус, когда положил украденный Кирпичем кошелек в его карман.  Споры Шарапова с Жегловым (дискуссии в обществе, дебаты в Раде) по этому поводу хороши в мирное время,  но при бандитской угрозе должны отходить на второй план – у тех оперов так и произошло, они одинаково рисковали жизнью и помогали друг другу в последующей стычке с бандитами, забыв разногласия.

«Петюни» могут быть идентифицированы как по определяющим — основным признакам, так и по косвенным — вспомогательным. Основные признаки, это не способность соответствовать вызовам времени и эффективно выполнять должностные обязанности — честно, креативно, оперативно…

Например, «петюни» допускают ситуации, когда общественность знает о явных нарушениях закона, но те, кому по долгу службы положено восстанавливать законость и справедливость ничего не могут или не хотят с этим делать. Они в равной спени не могут справиться, как с «золотыми вундеркиндами», так и не менее золотыми «корифеями» закулисной и новыми фронтменами публичной региональной политики. Примеров подобному тьма во всех сферах.

Если «петюни»  не могут справиться даже с относительно мирными завсегдатаями условного «притона» (того, на воде, где Маньку привлекли), ведущими антисоциальный образ жизни (термин, актуальный на все времена, только суть несколько меняется), то что уж говорить про отпор вооруженным бандитам – Фоксу с Горбатым тогда, Бабаю с Гиркиным сегодня. Именно благодаря им 43-х миллионная страна в которой, повторюсь, нет принципиальных внутренних противоречий не может отправить десяток тысяч бандитов по общепринятым для такого контингента адресам. 

Но ведь в Украине есть свои «жегловы», «шараповы», «пасюки» — именно они вопреки бездействию, а иногда усилиям «петюнь» в штабах и ведомствах ценой своих жизней дают стране новый шанс на существование, выигрывая для нас время, которое нельзя упустить! Необходимо срочно запускать механизмы выявление патриотов и привлечения их управлению страной на всех уровнях, например такой.

Косвенные признаки идентификации «петюнь» будут в помощь, практически по классикам – вип-автомобиль, не по зарплате «хозяйство с кабанчиком». Считать деньги в чужом кармане или банковском счете было моветоном в мирной жизни, но в условиях фактического ведения юридически не объявленной войны с Россией это просто наша обязанность ради сбережения страны, памяти жертв павшего режима Януковича и пока еще дееспособного путинского — чем лучше мы посчитаем, тем меньше насчитаем новых убитых и раненых патриотов.

Как для нормальной, жизнеспособной страны у нас не пропорционально большая часть расходов на антитеррористическую войну ложится на гражданское общество – патриотов: волонтеров в тылу, добровольцев на фронте, меценатов финансирования. Это объяснимо – военный бюджет не вынесет двоих. Украина не может позволить себе удовольствие полновесно кормить генералов в тылу и снаряжать должным образом бойцов на передовой по нормам военного положения. Стране надо выбрать!

Сейчас очень уместно и практически и юридически заглянуть в гаражи, паркинги, в квартиры и за заборы особняков пока еще скрытых «петюнь». Оптимизма придает тот факт, что в руководстве страны реагируют  на  народные чаяния. Идея просто витает в воздухе. Стране все равно придется заглянуть «за заборы» в более или мененее радикальной форме – иначе не выживет. Предлагаемый вариант через принятие Патриотического Акта с использованием принципа индульгенции – цивилизованный, но эффективный.

Практическую часть могут взять на себя ТВ и интернет-журналисты, создав цикл сюжетов об автопарках министерств и центральных аппаратов госмонополий. Начните с силового и финансового блока правительства (номера авто можно, а силовиков нужно ретушировать). Можно пройтись и по коттеджным городкам.

У нас около 150 боеспособных танков и около 1000 на консервации. Общее количество генеральских должностей в военных и полувоенных структурах около полу-тысячи. Если распродать персональные авто vip-класса (заправить полный бак = 1 (одна) 1-тысяче гривневая пенсия, которой довольствуются многие миллионы украинцев) с аукциона и  вообще сократить таким образом хотя бы на треть автопарки их «вотчин» можно оперативно привести в боевое состояние половину из них и еще на ремонт полсотни самолетов хватит.      

Искренне не понимаю, зачем нужны такие большие и дорогие «телеги» для людей средней комплекции? Передвигаться по украинской глубинке практически на равных с паркетным внедорожникам «порш» можно даже на «москвиче», а  чтобы дважды пикетировать Межигорье или привезти с десяток канистр ингредиентов в коктейль-бар «молотова» на Майдан для более скорого изгнания явного вора не нужен «рэйндж-ровер», эффективна и «лачетти».

Кабмин и АП еще несколько месяцев назад провели несколько подобных аукционов со своим автопарком. Однако, необходима рекламная поддержка (уверен, многие рекламоносители будут воспринимать ее как льготную социальную рекламу) и контроль  со стороны общественных и партийных организаций. Это, а также вышеупомянутая инициатива Минюста по открытию госреестра имущественных прав даст общественным и партийным организациям отличную возможность прибавить себе 2-3% электоральных симпатий.   

При этом считаю контрпродуктивным ставить целью «оштрафовать», «вернуть народу», «заставить доплатить» наших «петюнь» на основании факта владения имуществом, стоимость которого превышает все легальные доходы в виде зарплаты и дивидендов от участия в капитале компаний за последние двадцать лет. На логичный вопрос «откуда сахарок, кажись нас таким не отоваривали» у них наверняка  найдется  множество вариантов юридически правдоподобных ответов вроде «свояк из Коканда прислал». Также, это поможет породить «петюнь» новейшего времени, которые будут десятилетиями расследовать подобные дела, «зарабатывая» себе звания, погоны, премии, собственные «хозяйства с кабанчиком», а так же обычных коррупционеров в органах следствия и надзора.

Надо сделать примечание – «петюни» не воры и коррупционеры в прямом смысле. Это просто бесталанные, малодушные госуправленцы-чиновники, которые занимают не соответствующее им место, создавая большой тормозящий негативный эффект для страны и потенциально способные в ответственный момент предать. Поэтому наша основная цель добиться замены «петюнь» на «жегловых». Помочь в этом может законодательное закрепление индульгенции для них – отказ от вопросов в обмен на увольнение с должности с запретом претендовать на госслужбу в течении 5-10 лет.  Естественно с соответствующей записью в сопроводительных документах – «уволен по индульгенции».

Понятно, «индульгенция» актуальна для тех госслужащих, к которым пришли с вопросами по факту владения имуществом соответствующие органы люстрации с распечаткой из госреестра, возможно с фотографиями собственности (хотя бы общедоступного гугле-еарз) и заключением экспертов по стоимости — за последнее время много кому накапало «чаевых», «подарков» и «благодарностей». Для обычных преступников – коррупционеров, которые «осваивали» бюджет на тендерах и госпроектах, покупая и строя по завышенным ценам или продавали землю и госсобственность по заниженным, никто антикоррупционное законодательство не отменял. Оно весьма действенно и современно – единственно, пока не хватает «жегловых» с «шараповыми» для его реального применения по назначению.

Можно предложить критерии классификации «петюнь»: 3-я категория, собственно «петюни» — «хатынка» с гаражом стоимостью в 7-8 лет доходов его и всех родственников;   2-я – коррупционеры –  хозяйство в 14-15 лет доходов; 1-я – недвижимость  с авто в эквивалент доходов за 23 года Независимости — предатели Родины они же враги народа (а кто же еще?).

При этом абсолютно не предполагаю бедность и не устоенность бюрократов — и у них могут быть «хозяйства с кабанчиком», только стоимость будет соответствовать не тому, сколько удалось украсть на «откатах» и прочих формах лихоимства, а по итогам ежегодных или проектных достижений в виде менеджерского процента-бонуса  от сэкономленного бюджета при успешном решении проблем государственного/местного уровня.  На одну зарплату работать не эффективно – нужны стимулы как минимум для наличия  спортивного драйва, что очень повышает шансы на успех любого предприятия.

Между прочим это общепринятая в цивилизованных странах практика «заглядывания за забор» — контроля коррупционной чистоты чиновников и налоговыплачиваемости бизнесменов по их расходам и сверки с декларациями — доверяй, но проверяй. Мы же в Европу собрались или я не заметил поворот?

Удовлетворение базовых потребностей обеспечат высокая зарплата специалистов начального уровня – от 4-6 тысяч и до 12-15 на руководящих должностях + соцпакет в виде медстаховки для госменеджера и ближайших родственников. Понятно, для части госуправленцев такие доходы будут меньше нынешнего коррупционного уровня, но кого не устраивает – ищут более выгодные условия в народном хозяйстве.

Искренне не понимаю промедления  с кадровой реформой-люстрацией. Это же очевидно – засевшие в госаппарате «петюни» предадут при первой же возможности – и страну и свое руководство на выборах.

Среди политиков также втречаются «петюни» — но с этим легче, люди видят кто чем занимается последние полгода и напрямую политически люстрируют подобных приспособленцев на досрочных парламентских выборах осенью сего года.

Некоторые могут сказать, что автор слишком либерально относится к «петюням», предлагая практически без суда и следствия выписывать им подобные люстрационные «индульгенции» и вообще не освещен вопрос борьбы с коррупционно-воровавшими бизнесменами и олигархами.

По порядку:

— Да, либерально, но при этом очень рационально по отношению к имеющемуся у страны запасу времени. После того, как в «органах суда и следствия» пройдет профилактика «петюнь» там очень мало останется «жегловых» — так как именно эти конторы и являются одним из основных рассадников первых типажей. А человеческие ресурсы «жегловых» из этой сферы понадобятся для юридического и силового  прикрытия реформ, которые вот-вот начнутся.

— С коррупционно-замазанными бизнесменами проще – их коммерческие успехи являются производной от действий чиновников, явных коррупционеров с которыми никто не предлагал либеральничать. Однако считаю, что по вышеназванной причине будет рационально уделить повышенное внимание и довести до логического конца – конфискации, национализации, компенсации в бюджет с соответствующим информированием широкой публики на общеукраинском или областном уровне максимум сотне объектов, сделок. Все они на виду. Чиновников-коррупционеров уволить, по люстрации.

— С олигархами вообще все ясно – это вторая производная от вышеназванных субъектов. По определению,  олигарх — это крупный бизнесмен, получивший конкурентные преимущества внеэкономическим путем за счет политико-государственной коррупции. Основные коррупционеры из верховной власти изгнаны, осталось вымести со всех уровней оставшихся «петюнь» и без коррупционной подпитки в виде тарифных, тендерных, налоговых, таможенных преференций и прочих плодов смычки власти и бизнеса их империи посыпятся как карточный домик прямо в руки более ответственных трудящихся (именно без кавычек) на бизнес-ниве.

Особенно если олигарх оказался «петюней».  Кто такой? – а вы все его знаете, сначала призывал киевские власти  услышать Донбасс, затем предлагал Донбассу гудеть во изгнание террористов, а теперь отсиживается в  своем дворце под Киевом. 

Таким образом, мы логически вывели формулу, озвученную Путиным еще 4-го марта на пресс-конференции. Обратимся к первоисточнику – две цитаты:   “Коррупция достигла таких пределов, которые нам и не снились здесь, в России. Обогащение и расслоение общества, и у нас этих проблем предостаточно, и у нас они носят очень острый характер, а на Украине это ещё острее, ещё хуже, возведено в куб и в квадрат.” – это относительно производных.

А вот эта, к сожалению, во многом до сих пор актуальна —  “Я понимаю, кстати говоря, тех людей на майдане, хотя и не приветствую сам факт смены власти таким образом, я понимаю, тем не менее, тех людей на майдане, которые до сих пор требуют не каких-то там ремонтов фасада власти, а требуют кардинальных перемен. Почему они требуют? Потому что они уже привыкли, что одних жуликов меняют на других жуликов и проходимцев.”

Путин не глуп и весьма расчетлив, иногда зрит в корень и выдает это на публику — надо только научиться вылавливать из мутного потока подтасовок, передергиваний, не- и полу-правды. Кстати, знаменитое «мы будем стоять не спереди, а сзади женщин и детей» не оговорка запутавшегося в подтекстах мыслей языка, а прямое указание. Русскими спецназовцами такая тактика применяется давно, но для романтика «народной республики», обманутого «хозяевами Донбасса» и русской пропагандой это может быть поначалу в диковинку, пока ему прямо не укажут – Путин ведь приказал/разрешил (понятно, сейчас там романтиков не осталось, но когда все начиналось пару месяцев назад были).

Это сродни гитлеровскому «забудте о морали и совести – убивайте, я все беру на себя!» — напутствию солдатам перед вторжением в июне 41-го географически на территории Украины и Беларуси и части областей России (полностью или частично оккупировал 12). К сожалению, для Украины история повторятся, зеркально – и год 14-й и вектор вторжения, но все так же нас хотят уничтожить новые фашисты (понятно, оправдывая подобное самыми благими намерениями). И нам снова приходится, как нашим дедам и прадедам давать им отпор

— Ребята, поверьте, у нашей страны такой огромный потенциал роста, что если начать реализовывать очевидно назревшие реформы у нас не будет ни времени, ни желания, ни финансовой необходимости копаться в прошлом. Не сторонник теорий заговора и по совету мудрецов «не пытаюсь искать злой умысел в том, что можно объяснить глупостью», но события последних месяцев подтверждают первое объяснение отставанию Украины в развитии – искусственное сдерживание. Как изнутри – усилиями коррупционной «семейной» верхушки, так и  при активном поощрении подобного извне. Первые свергнуты Майданом, со вторых сорваны маски войной в восточных районах страны, а значит их влияние на политикум Украины значительно уменьшено и будет сведено к нулю в случае полной победы над террористами. Когда пойдет оживление экономики, подъем промышленности, будет просто не хватать людей — еще придется и «петюнь» привлекать, снизив карантинный период для них до нескольких лет. Не волнуйтесь, через пару лет они в принципе не смогут навредить стране – система госуправления будет то «жегловско-шараповская» (а насчет Петюни у них не было разногласий). Осталось только внять в том числе и совету Путина и согнать последних жуликов и проходимцев – «петюнь» со всех ветвей власти всех уровней.      

Подытоживая, можно отметить, что сегодня общество готово к переменам, но эффективность замены «петюнь» на «жегловых» в системе госуправления страны во многом зависит от Петра – первого в Украине! (и/или от лидеров политических партий, претендующих на большинство в новой Раде).

Александр Гальченко, для «ОРД»