Президент на встрече с предпринимателями сказал, что ни один прежний руководитель областной налоговой администрации на этой должности не останется.
28 марта 2005 года Государственная налоговая Администрация уволила с должности председателя своей администрации в Луганской области Александра Антипова, назначив вместо него Алексея Александровича Глухова.
Представлял Алексея Глухова 25 марта 2005г. первый заместитель начальника ГНА Украины Николай Катеринчук. По его мнению, все служащие должны помнить о моральной стороне, которая имеет важнейший аспект в любой работе каждого чиновника.
А разве А.Глухов до назначения в Луганской области не был руководителем областной налоговой? Чем же руководствовался председатель ГНА Украины Алексей Киреев и его первый зам Николай Катеринчук, назначая А.Глухова на эту должность?
Ведь известно, что в мае 1998г. А.Глухов был назначен заместителем председателя ГНА Луганской области. С февраля 2003г. он был первым заместителем председателя ГНА в Запорожской области. С ноября 2003 г. — уже председатель ГНА Запорожской области. 20 июня 2004 г. избран депутатом областного совета от Бердянского района Запорожской области , а уже через месяц в июле 2004г. Глухов переведен на работу в Киев, в центральный аппарат ГНАУ.
С 24 июля 2004 г. Запорожское облГНА возглавила Татьяна Ефименко, которая ужесточила взимание НДС и расследовала махинации, связанные с ним. Уже 16 августа 2004г. УНМ ГНА в Запорожской области составлен акт внеплановой документальной проверки ООО «Гринвей-1» по вопросу законности получения возмещения сумм налога на добавленную стоимость (НДС) за период с 1 января 2003г. по 30 июня 2004 г, по результатам которой была установлена незаконность применения «нулевой» ставки НДС на сумму 79,1 миллионов гривень. Основанием для такого вывода стал ответ из Интерпола, что контрагент – нерезидент по экспортным контрактам принудительно снят с государственной регистрации США еще в 1999 г. и в настоящее время не существует как субъект хозяйствования.
И вскоре в августе 2004 г. средства массовой информации сообщили, что Глухов подал рапорт об уходе на пенсию. Теперь сей ход понятен: за ним сохранится квартира в Запорожье и статус депутата облсовета.
Но запорожская область вспоминает до сих пор Алексея Глухова во времена правления на посту председателя ГНА !
Так, в феврале 2005 г. налоговики в плановом режиме провели итоговую коллегию. На коллегии поднимался вопрос о неких «странных» структурах, возместивших из бюджета НДС в 2004г. (во время правления Глухова). Приведем несколько примеров.
ООО «Гринвей-1» зарегистрировано в Коммунарском районе Запорожья. Годовой объем доходов фирмы от реализации товаров достиг суммы более 400 миллионов гривень. Схема работы такова: сначала заключались договора куплю-продажу автоматических систем у поставщиков, которые получали товар у производителя в Киевской области. Он же, как удалось выяснить, закупал комплектующие у фирм, большей частью фиктивных. В дальнейшем ООО заключало договора комиссии с одесскими фирмами, при посредничестве которых и осуществлялись экспортные поставки так называемых систем автоматического управления по адресу несуществующей фирмы-нерезидента. Так предприятие через эту через эту явную «подставу» возместило из бюджета НДС на сумму более 70 миллионов гривень.
ЧП «Элита» отгрузило на одну из американских фирм партию ферросплавов на сумму 1,7 миллиона гривень. В результате операции из бюджета этой фирме было возмещено НДС на сумму около 300 тыс.гривень. При проверке правильности возмещения оказалось, что якобы отгруженная партия ферросплавов территорию Украины никогда не покидала.
Теперь — пример, о котором в последнее время с разных трибун говорит председатель Запорожской облгосадминистрации Юрий Артеменко. В 2003 — первой половине 2004 года в Запорожской области был создан ряд предприятий, учредители которых проживали в Донецкой и Луганской областях, что совершенно не противоречит закону. Интересно другое. В процессе своей деятельности, прежде всего внешнеэкономической, у предприятий появились крупные суммы возмещения НДС. И они возмещались незамедлительно, хотя в это время в очереди на возмещение стояли такие «киты», как «Запорожсталь», «Мотор Сич» и др. Фирмы «Астор», «Родис», упомянутый уже ООО «Гринвей-1» и другие, имея многомиллионные обороты, показывали просто-таки смехотворную налоговую нагрузку. Деньги уводились из региона.
Юрий Артеменко продолжает:
— Я уже могу назвать несколько примеров, как предыдущее руководство областной налоговой администрации (до Татьяны Ефименко был Глухов — авт.) «выбило» около 70 млн. грн. на «откатах» с НДС. Как в течение нескольких дней были зарегистрированы фирмы, обычные ООО в Луганской области, в Стаханове, у которых оборот в 2004 г. по счетам составил 7,38 млрд. грн.
Очень интересно рассказал народный депутат Украины Сергей Владиславович Соболев:
— У меня сейчас лежит справка с прокуратуры о том, как отмывались «липовые» НДС при содействии налоговой администрации Запорожской области. Жуть! «Запорожсталь», «АвтоЗАЗ», другие крупные предприятия, многие предприниматели не могли получить возврата НДС, а фирмы-однодневки получали возмещение НДС десятками миллионов гривень.
Сейчас эти предприятия прекратили свою деятельность. Тропинка заросла? Но существует устойчивое мнение, что эту тропинку теперь протаптывают в Луганске. В апреле 2005г. в Луганске и Луганской области появились объявления, в которых было написано: «НДС», и два номера мобильных телефонов. Когда мы позвонили на один из указанных номеров, нам сказали, что возместят наш НДС за 50% от суммы.
Также известно, что в этот период в середине апреля в налоговую администрацию к Алексею Глухову приезжал руководитель финансовых структур из г. Киева Валерий Шаманов, который якобы связан с незаконными схемами возмещения НДС в Запорожской области 2003-2004 г.
Интересно, не будет ли работа ГНА Луганской области такой же «плодотворной», как и в Запорожской области периода 2003-2004 г.?
Власть намерена вернуть 4 млрд. гривень, которые были «украдены» из бюджета 2004 года через механизм возмещения НДС. «Мы эти 4 млрд. гривень вернём!» — заявил 27 апреля 2005года Президент Украины Виктор Ющенко на расширенном заседании Кабинета Министров.
Однако сделать это будет крайне затруднительно при такой вот кадровой политике ГНА Украины. И при отсутствии законных механизмов возврата в госбюджет «исчезнувших» денег.
Сергей Васильев специально для “ОРД”
