Під час проведення журналістського розслідування Мережею антикорупційних центрів встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «БОДЕН» (ідентифікаційний код юридичної особи — 38385259) та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАРІСОН» (ідентифікаційний код юридичної особи — 39358776) подали тендерні пропозиції на участь у процедурах закупівель, проведених:
Балаклійською міською радою Харківської області на закупівлю:
— «ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — UA-2019-01-08-000040-a);
— «ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — UA-2019-01-08-000016-а);
— «ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — UA-2019-01-10-000762-b);
— «ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» -UA-2018-01-30-002678-с);
— «ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — UA-2017-04-05-002164-b);
Філією «Панютинський вагоноремонтний закод» публічного акцінерного товариства «Українська залізниця» на закупівлю «ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» -UA-2018-04-11-000019-b);
Аакціонерним товариством «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» на закупівлю «ДК 021:2015: 15510000-6 -Молоко та вершки» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — UA-2017-12-19-002962-с);
Управлінням освіти, молоді та спору Лозівської міської ради Харківської області на закупівлю «ДК 021:2015: 15110000-2 — М`ясо» (Лот № 1 — Курятина) (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» -UA-2017-09-26-000113-b);
Акціонерним товариством «Укргазвидобування» в особі філії «Укргазпромгерфізика» на закупівлю «ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — UA-2017-07-04-001458-b);
Державним підприємством «Завод «Електроважмаш» на закупівлю «ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — UA-2017-06-01-001100-b);
Комунальним некомерційним підприємством Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійська центральна клінічна районна лікарня» (надалі-Замовник № 7) на закупівлю на закупівлю «ДК 021:2015: 15112130-6 — Курятина, ДК 016:2010: 10.12.2 — М`ясо свійської птиці, заморожене» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» — 2016-06-23-000125-a).
При цьому, ТОВ «БОДЕН» та ТОВ «ЛАРІСОН» спільно готувалися до участі у вказаних торгах, тобто узгоджували свою поведінку з метою усунення змагання під час підготовки та участі у торгах.
Таким чином дії ТОВ «БОДЕН» та ТОВ «ЛАРІСОН» є антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів, що є порушеннями пункту 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Так, учасниками торгів до системи «Prozorro» завантажено свої тендерні пропозиції для участі у Торгах № 1-10 у вигляді відсканованих документів формату «PDF».
Аналізом вищезазначених тендерних пропозицій встановлено, що окремі документи, надані ТОВ «БОДЕН» та ТОВ «ЛАРІСОН» у складі тендерних пропозицій Торгів № 1-10, створено за допомогою однакових пристроїв та за допомогою одного програмного забезпечення, в один день, що зазначено у властивостях «PDF» файлів, завантажених Учасниками торгів до системи «Prozorro».
Також, аналізом документів, поданих Учасниками торгів у складі тендерних пропозицій Торгів № 4 встановлено, що деякі назви електронних файлів є схожими, створені в один день та за допомогою однакового програмного забезпечення.
Крім того, деякі назви файлів, що завантажені Учасниками до системи «Prozorro» у складі тендерної пропозиції Торгів № 4, мають ідентичні назви, створені з використанням однакової офісної техніки та ідентичного програмного забезпечення, а деякі з них і в один день.
Крім того, значна частина файлів, завантажених ТОВ «БОДЕН» та ТОВ «ЛАРІСОН» у складі тендерних пропозицій Торгів № 10 створена в один день.
Аналізом документів, поданих Учасниками торгів у складі тендерних пропозицій Торгів № 6, встановлено, що ТОВ «ЛАРІСОН» завантажило лише один електронний файл, який має назву «пропозиція л», при цьому електронний файл, завантажений ТОВ «БОДЕН», має схожу назву — «пропозиція», при цьому вказані файли створені з використанням однакової офісної техніки, ідентичного програмного забезпечення, в один день з незначною різницею у часі.
Отже, подання ТОВ «БОДЕН» та ТОВ «ЛАРІСОН» у складі тендерних пропозицій у Торгах № 1-10 електронних файлів, створених з використанням однакової офісної техніки та програмного забезпечення, в Торгах № 4-6, 8-10 в один день, а також однакові та схожі назви електронних файлів у Торгах
№ 4, 6, 8 свідчить про спільну підготовку ТОВ «БОДЕН» та ТОВ «ЛАРІСОН» своїх тендерних пропозицій під час участі у Торгах № 1-10.
Таким чином, ТОВ «ЛАРІСОН» та ТОВ «БОДЕН» були пов`язані господарськими відносинами та інтересами стосовно господарської діяльності, що надавало їм можливість домовитись про спільну участь у Торгах № 1-11.
На даний час юристами ГО «Мережа антикорупційних центрів» в рамках проекту «Посилення громадського контролю у сфері освіти та охорони здоров’я в Харківській області» за фінансової підтримки Європейського Союзу та Black Sea Trust for Regional Cooperation (BST) підготовлено звернення до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області для складання протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності.
*Ця публікація була створена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО «Мережа антикорупційних центрів» і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.