Оцінка громадськості роботи УСБУ в Чернівецькій області за перше півріччя 2015 року

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про Службу безпеки України», діяльність Служби безпеки України, її органів і співробітників ґрунтується на засадах законності, поваги до прав і гідності особи, позапартійності та відповідальності перед народом України. В оперативно-службовій діяльності Служба безпеки України дотримується принципів поєднання єдиноначальності і колегіальності, гласності і конспірації. Ст.7 Закону України «Про Службу безпеки України» визначає, що «Служба безпеки України інформує про свою діяльність через засоби масової інформації, шляхом надання відповідей на запити на доступ до публічної інформації та в інших формах у визначеному законодавством порядку». Водночас публікації в засобах масової інформації мають характер звітування перед громадськістю щодо результатів діяльності СБ України. Оскільки усі законодавчі акти, що регламентують діяльність СБУ, мають відкритий характер, то це дає змогу громадянам співвідносити інформацію, яка оприлюднюється від імені української спецслужби, з положеннями Конституції та законів України.

Зведені дані щодо публікацій оприлюднених на інтернет-порталі «Букінфо», в яких висвітлюється діяльність СБУ за шість місяців поточного року в хронологічному порядку, наводяться в таблиці №1. Таким чином, в кінцевому рахунку управління СБУ в Чернівецькій області в своєму активі за півріччя має такі результати (якими може похвалитися перед громадськістю краю):

• в результаті роботи групи співробітників Управління в зоні АТО припинено діяльність 5 диверсійно–розвідувальних груп та здійснено документування протиправної діяльності 52 осіб, котрі брали безпосередню участь у терористичній організації ДНР та підозрюються в причетності до іншого роду злочинів у сфері державної безпеки;

• виявлено, задокументовано та припинено факт контрабанди культурних цінностей (монет), в результаті чого слідчим відділом УСБУ в Чернівецькій області зареєстровано кримінальне провадження за ч.1 ст.201 КК України;

• задокументовано злочинну діяльність та затримано інспектора прикордонного пункту, який отримав від фізичної особи 1500 євро неправомірної вигоди;

• офіцера запасу затримано “на гарячому” при одержанні 900 євро за сприяння в ухиленні від мобілізації, зареєстровано провадження ст.369 Кримінального кодексу України;

• задокументовано та викрито сільського голову, який вимагав неправомірну вигоду від підприємця в сумі 15 тисяч доларів США, розпочато кримінальне провадження за ч.3 ст.368 КК України;

• затримано на хабарі заступника голови апеляційного суду Чернівецької області, який вимагав 15 тисяч доларів США, розпочато кримінальне провадження за ч. 4 ст. 368 КК України;

• затримано міліціонера одного із райвідділів під час отримання неправомірної вигоди від громадянина України за обіцянку допомогти в ухиленні від мобілізації, відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369-2 КК України;

• викрито факт незаконного видобутку на промисловій основі гравійно-піщаної суміші приватним підприємством, управлінням міліції розпочато кримінальне провадження за ч.1 ст.240 КК України;

• спільно зі співробітниками митниці виявлено та задокументовано порушення митних правил на суму 420 тис. грн. при ввезенні фруктів на митну територію України.

Загальновідомо, що для того, щоб зрозуміти і оцінити ефективність роботи будь-якого відомства чи установи, необхідно в тому числі і проаналізувати статистичні показники його/її результатів діяльності та здійснити їх оцінку не предмет дотримання законності, відповідності отриманих результатів до поставлених задач та ще багато іншого. Крім того, для розуміння того, чи правильно вибрано напрям роботи, потрібно надати оцінку отриманим результатам співвідносячи їх із динамікою розвитку суспільно-політичної та соціально-економічної обстановки, яка склалась на тій чи іншій території.

Так от, якщо узагальнити вищезазначені дані та взяти до уваги коментарі отриманих результатів, які наведені в таблиці №1, то об’єктивно приходимо до таких висновків:

1. Динаміка роботи управління СБУ в Чернівецькій області після призначення (23.03.2015 року) Сторожука Р.В. начальником управління різко впала. Підтвердженням цьому є те, що після його приходу управління за три місяці діяльності під керівництвом Сторожука Р.В. спромоглося задекларувати громадськості краю лише два результати, а саме боротьбу із незаконним видобутком гравію, і то не повсемістну, а лише, що стосується окремого підприємства, та документування адміністративно-карної контрабанди товарів.

2. Незважаючи на висновок наведений в п.1, особовий склад управління СБУ в Чернівецькій області все ж таки спроможний ефективно працювати та якісно виконувати поставлені перед ним задачі. На підтвердження цього можна навести ряд гучних результатів, які отримані групою співробітників управління в зоні діяльності АТО, а також викриття чотирьох фактів отримання неправомірної вигоди в тому числі заступником голови апеляційного суду Чернівецької області.

3. Відсутність достатніх професійних якостей та управлінського досвіду в першу чергу у керівництва та керівників середньої ланки УСБУ в Чернівецькій області перешкоджає здобуттю належних результатів, які би були адекватними динаміці розвитку суспільно-політичної та соціально-економічної обстановки в краї, а показники щодо викритих правопорушень часто здобуті незаконним шляхом, а також їх виявлення, документування і припинення не відноситься ні до підслідності, ні до компетенції СБУ.

4. Взаємодія між правоохоронними органами в області здебільшого носить декларативний характер, а насправді при здобутті кінцевого результату одним із правоохоронним органів, решта безпідставно намагається приписати цей результат і собі, в тому числі й шляхом фальсифікації службових документів (направлення листів, повідомлень, інформувань задніми числами тощо).

5. Низькі результати отримані впродовж тривалого часу УСБУ в Чернівецькій області зумовлені в тому числі й низькою мотивацією особового складу, що в свою чергу викликано неналежними заходами керівництва органу спрямованими на своєчасне заохочення співробітників, які цього заслуговують.

Традиційно так склалося, що уряд, парламент та президент перші підсумки своєї роботи підбивають через 100 днів своєї роботи. 100 днів з того часу, як полковник Сторожук Руслан Васильович призначений начальником УСБУ в Чернівецькій області спливає 30 червня цього року.

У зв’язку із цим, громадськість краю дуже би хотіла почути для початку дві речі: перше – це яка в пана Сторожука Р.В. заробітна плата, друге – які він може надати відповіді на запитання громадськості краю, а саме: чим, на його думку, зумовлена така низька результативність регіонального органу СБУ, який він очолює, адже ми не думаємо, що очільник буковинської спецслужби може бути задоволений вищенаведеними результатами роботи ввіреного йому управління. Може після такого спілкування із мешканцями області та представниками ЗМІ Сторожук Р.В. заволає перед новим керівництвом СБУ про те, що хоче повернутися в приватний бізнес (у вересні 2010 року, звільнившись у запас, створив охоронне детективне агентство “Гарант”), бо як виявиться там він заробляв більше.

“1212” для ”ОРД”