«Трезвый водитель»

Заместителю начальника Управления ГАИ ГУМВД Украины в ___, начальнику отдела Госавтоинспекции по обслуживанию г. ___ и автомобильно-технической инспекции ГУМВД Украины в ___ области полковнику милиции

__________

******
проживающий по адресу:
Телефон
Физическое лицо — предприниматель

Жалоба.

На меня составлен протокол об административном правонарушении за то, что будто бы 25 января 2011 года, я управлял автомобилем госномер ***, находясь в состоянии алкогольного опьянения. При составлении данного протокола сотрудники Госавтоинспекции допустили нарушение ряда положений нормативных актов, регламентирующих работу Госавтоинспекции. На самом деле, предмет правонарушения не соответствует действительности. Пояснения относительно данного инцидента приведены ниже, а также приложены к соответствующему протоколу.

При рассмотрении данной жалобы прошу принять во внимание, что все действия сотрудников Госавтоинспекции применялись ко мне как к пассажиру транспортного средства, припаркованного у обочины внутриквартальной дороги, не создающего помех движению. Сотрудники Госавтоинспекции не останавливали автомобиль госномер ***, владельцем которого я являюсь и в котором я находился на переднем пассажирском сидении. То есть имела место подмена понятий водитель и пассажир, определение которых представлено в документе в п.1.10 «Про Правила дорожнього руху» (ПОСТАНОВА від 10 жовтня 2001 р. N 1306, редакцiя вiд 14.09.2009).

Прошу также принять во внимание, что поскольку копия протокола об административном правонарушении мне не была предоставлена (что противоречит пункту 4.1 Наказу МВС України № 77 вiд 26.02.2009 р. “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”, в данной жалобе представлены факты по данному инциденту без указания непосредственно номера протокола и реквизитов сотрудников Госавтоинспекции.

Таким образом, я, ***, проживающий по адресу *** прошу принять жалобу на инспекторов ГАИ. По существу поясняю:
Я, 25.01.2011 в районе 2-х часов ночи направлялся из офиса домой. Поскольку я перед выездом употреблял спиртные напитки (0.5л светлого пива), и следуя п. 2.9 Постанови №1306 «Про правила дорожного руху», я не садился за руль своего автомобиля ***, гос.номер *** с целю управления, а воспользовался услугой «Трезвый водитель» службы такси ***, о чем свидетельствует зафиксированный звонок в службе такси. На вызов приехал ранее не известный мне водитель ***, который транспортировал мой автомобиль от проходной ОАО “Точприбор” находящегося по адресу *** к моему дому по адресу ***. Перед въездом с ул. Гв.Широнинцев на внутриквартальную дорогу нас остановил патруль ГАИ. Проверив документы водителя, тех.паспорт на автомобиль и мое удостоверение личности, подтверждающие право собственности, и убедившись, что все в порядке и правонарушения отсутствуют, сотрудники ГАИ более нас не задерживали . Въехав на внутриквартальную дорогу, я попросил водителя остановиться в торце моего дома, сказав что это конечный пункт, после чего водитель уехал. Я, находясь на переднем пассажирском сидении, продолжал сидеть в автомобиле. В связи с семейной ситуацией (конфликт с супругой) я третий день собирался ночевать в автомобиле возле моего дома, припаркованном таким образом, чтобы его было видно с балкона моей квартиры, и при этом он не создавал препятствий движению других машин. Через время (по прошествии 20-25 минут) я увидел машину ГАИ, которая двигалась во встречном направлении. Припарковавшись перед моим автомобилем, водитель машины ГАИ включил дальний свет, который осветил салон моего автомобиля, меня на переднем пассажирском сидении, и вывел меня из состояния полудремы. После этого машина сотрудников ГАИ тронулась с места. Поравнявшись с моим автомобилем, задержалась на 30-40 сек. и припарковалась за ним. Вероятно, сотрудники Госавтоинспекции решили проявить бдительность и тщательно рассмотреть, что происходит внутри машины. Совершив 2-3 подобных маневра, машина ГАИ уехала. Я продолжал находиться в автомобиле на пассажирском сидении. Еще через 15-20 минут машина ГАИ вернулась. Сотрудник ГАИ постучал в пассажирское стекло и не представившись и не сообщив причину (что противоречит Ст.5 Закона Украины «О милиции», Документ 565-12, остання редакцiя вiд 13.01.2011) , на каком основании он просит у меня документы, попросил предъявить тех.паспорт (хотя, как пассажир, мог и не являться владельцем транспортного средства) и удостоверение личности. Следует отметить, что в соответствии со ст. 11 Закона Украины «О милиции», милиция имеет право проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие личность, а также другие документы, необходимые для выяснения вопроса о соблюдении правил, надзор и контроль за исполнением которых возложены на милицию.

То есть единственным основанием для проверки документов личности может быть подозрение относительно гражданина в совершении им правонарушения. Мне же про какие-либо подозрения о содеянных мною правонарушениях как пассажиром транспортного средства, либо гражданином Украины озвучено не было. Это был тот же наряд, который уже проводил проверку ранее, что может подтвердить ***, который подъехал немного позже. На мою просьбу предъявить удостоверения сотрудника ГАИ и озвучить номер нагрудного жетона сотрудник отреагировал достаточно грубо: «Смотри». ***Здесь и далее манера поведения госавтоинспекторов полностью нарушает положения ст.ст.3,5 Закона Украины «О милиции», пунктов 2.1, 6.25 Приказа №111 «Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС» и дискредитируют честь и достоинство сотрудников ГАИ в целом.

Я записал номер жетона ХА 0145, но удостоверения мне так и не предъявили. Соответственно, я не смог убедиться, что человек в форме действительно является работником ГАИ. Наличие формы, жезла в руках, жетона и именной таблички не являются тому доказательством.

Далее сотрудник ГАИ начал вменять мне управление автомобилем в нетрезвом виде. Я не отрицал того, что принимал алкоголь, но всеми доступными мне способами пытался объяснить, что прибыл сюда воспользовавшись услугой такси, о чем он, видимо, помнил, потому что не отрицал этого, и что я нахожусь и собираюсь находиться в автомобиле всю ночь в связи с семейными обстоятельствами (статьи 32, 33 Конституции Украины). Сотрудник ГАИ предложил мне поехать на медицинское освидетельствование, вероятно применяя ко мне основные положения Постановления КМУ №1103 от 17 декабря 2008 г. «Порядок направления водителей транспортных средств на проведение осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции», при этом забыв, что данное постановление применимо к водителям, но никак не к пассажирам транспортного средства. Я поинтересовался причиной столь странной просьбы к пассажиру транспортного средства. Не ответив мне на вопрос, сотрудник ГАИ в резкой форме начал мне задавать вопрос, отказываюсь ли я от данного предложения. Следует отметить, что если бы сотрудник Госавтоинспекции применял при этом процедурные положения «Инструкции о порядке направления граждан для осмотра на состояние опьянения в учреждения охраны здоровья и проведение осмотра с использованием технических средств» № 114/38/15-36-18, то он бы знал, что водителя направляют для осмотра в медицинское учреждение в случае, если он не согласен с результатами пробы, проводимой при помощи трубки «Контроль трезвости».

Понимая, что сотрудник ГАИ начинает на меня давить, я потребовал составить протокол задержания с обязательным удовлетворением моего права приложить к протоколу объяснения мои и свидетеля в соответствии с ч.4. Наказу МВС України № 77 вiд 26.02.2009 р. “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”. Позвонив в службу такси, я, описав ситуацию, попросил диспетчера направить *** к месту, куда он привез мой автомобиль (не называя адрес и точное место расположения транспортного средства, чтобы свидетель мог независимо от меня дать показания). Пока мы ожидали ***, инспектор ГАИ попытался перевести разговор на личные темы, интересовался моей сферой деятельности (нарушая статью 32 Конституции Украины), в очень грубой форме комментировал мою осведомленность относительно законодательства, и оскорблял меня ехидными комментариями в ответ на мои цитаты из законов и моих слов относительно права защиты. Далее подъехал автомобиль, госномер ***, и самостоятельно припарковался возле нас. Водитель автомобиля сам вышел из машины, проследовал к инспекторам ГАИ, поздоровался и сел к ним в машину. Через некоторое время он вышел из машины ГАИ, сел в свой автомобиль и уехал. Далее сотрудник ГАИ стал останавливать водителей, проезжающих мимо, подводить к моей машине и задавать мне один и тот же вопрос: «Согласен ли я проехать на медицинское освидетельствование». Я не отказывался, но и не давал согласия, осознавая то, что в случае моего согласия, сотрудники ГАИ немедленно предпримут все меры, чтобы увезти меня с места происшествия. Было предложено транспортировать мой автомобиль посредством эвакуатора, либо под управлением сотрудника ГАИ. Я продолжал требовать оформления протокола задержания и предоставления мне возможности приложить объяснения, и только после этого я согласен предпринять любые действия (в рамках законодательства), которые от меня попросят сотрудники ГАИ. Таким образом, в течение 30-40 минут чередовались грубость и оскорбления в мой адрес со стороны инспекторов, периодически задаваемый вопрос о медицинском освидетельствовании и предложении проследовать на штрафплощадку, не давая комментариев относительно того, почему пассажир должен проходить такое освидетельствование и на основании чего изымается автомобиль. Периодически звучали фразы неформального характера: «Дима, ты дурак.», «Дима, ты глупостями занимаешься» и т.д.
К сожалению, сотрудник ГАИ в данный момент времени вероятно забыл, что такие действия (инспектор ГАИ не вносит в протокол имена реальных свидетелей или представляет «подставных» свидетелей) могут рассматриваться, как уголовно наказуемое деяние, предусмотренное Ст. 172 Уголовного Кодекса Украины «Служебный подлог», что предполагает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. А при тяжких последствиях (например, на сегодняшний день, причинение ущерба более чем на 425 грн — средний размер штрафа) — от 3-х до 7 лет лишения свободы.

Тем не менее, я сумел убедить сотрудников ГАИ в том, что они обязаны составить протокол, и мы дождались *** Я попросил *** написать объяснения обстоятельств, в которых он принимал участие с момента нашей встречи на Серповой 4. Далее я составил свои объяснения. Моя просьба к сотрудникам ГАИ, озвучить мне на чье имя писать объяснения была встречена грубостью, которая закончилась фразой «на свое и пиши, тебе ж надо».

После написания объяснений я попросил сотрудников ГАИ дать мне ознакомиться с протоколом, в ответ на что услышал: «оно тебе уже не надо», что прямо нарушает положения Наказу МВС України № 77 вiд 26.02.2009 р. “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”, часть IV. Оформлення матеріалів про правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Я потребовал внесения в протокол того факта, что объяснения *** и мои прилагаются к протоколу. Сотрудник ГАИ упорно отказывался это делать, мотивируя тем, что «это не предусмотрено» и «писать некуда». Тем не менее, в протоколе уже присутствовали сфальсифицированные подписи свидетелей. Я предполагаю, что это подписи водителя автомобиля с госномером *** и одного из остановленных водителей, проезжавших мимо во время составления протокола, а соответственно не имевших оснований утверждать, что я управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, и соответственно которым может быть инкриминирована дача заведомо ложных показаний (Ст. 384 УК Украины за дачу заведомо ложных показаний наступает уголовная ответственность (до двух лет лишения свободы)). Тем не менее, я продолжал требовать фиксирования моих и *** объяснений в протоколе.

В присутствии *** сотрудник ГАИ очень грубо кричал на меня, спрашивал, чего я добиваюсь, не давал ознакомиться с протоколом. После того как я акцентировал внимание сотрудников ГАИ на том, что рядом находиться реальный свидетель происходящего, и я требую протокол для ознакомления и подписи, сотрудник ГАИ, пререкаясь, нехотя своей рукой вписал в графу, предназначенную для подписи об ознакомлении с протоколом лица, на которого он составлен, фразу «отказался» и дал мне протокол на подпись. Я не имел возможности ознакомиться с протоколом, поскольку сотрудник ГАИ старался закрыть текст руками. Тем не менее, я увидел, что в протоколе в графах в которых я должен давать свои ответы («медицинское освидетельствование и т.д.) вписано «отказался», при этом протокола об административном правонарушении, в котором были бы указаны признаки опьянения, и действия водителя относительно уклонения от осмотра составлено не было, что явно противоречит п.5.4. Наказу МВС України № 77 вiд 26.02.2009 р. “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”.

В конечном итоге я все-таки убедил сотрудников ГАИ в их обязанности предоставить мне протокол на подпись и подписал его, в графе, где фиксируется подтверждение того, что я с ним ознакомлен. Следует отметить, что сотрудник ГАИ не ознакомил меня с моими правами, соответственно подписи под тем, что инспектор ГАИ ознакомил вас с правами и обязанностями в соответствии со статьей 63 Конституции Украины, статьей 268 КоАП, главная суть которых сводится к тому, что каждое лицо, которое привлекается к административной или иной ответственности, имеет право на помощь адвоката, предоставление доказательств и т.д. мною поставлено не было, а вписать формулировку, что я не ознакомлен со своими правами, не представилось возможным в силу озвученных выше обстоятельств.
Спустя приблизительно два часа и после того как я все-таки подписал протокол, мое требование предоставить мне копию протокола было встречено открытой грубостью и никакие доводы не смогли убедить сотрудников ГАИ отдать мне копию протокола. Я так ее и не получил, что также является грубым нарушением со стороны работников ГАИ пункта 4.1 Наказу МВС України № 77 вiд 26.02.2009 р. “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху” (4.1. У разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху працівник Державтоінспекції МВС відповідно до статті 255 КУпАП ( 80732-10 ) складає протокол про адміністративне правопорушення ( za374-09 ), копія якого під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює порушникові його права і обов’язки відповідно до статті 63 Конституції України ( 254к/96-ВР ) та статті 268 КУпАП.)

После всего произошедшего сотрудники ГАИ транспортировали мою машину на штрафплощадку (хотя мой автомобиль не создавал значительных препятствий дорожному движению), мотивируя это своим правом отстранения меня от управления автомобилем.

Я в течении последних 6-ти часов перед происшествием вообще не находился за рулем автомобиля, и мне не понятно, от какого управления меня отстранили.
Здесь следует отметить, что пункт 8.1 Наказу МВС України № 77 вiд 26.02.2009 р. “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху” утверждает, что «..Тимчасове затримання транспортного засобу посадовою особою Державтоінспекції МВС проводиться у випадках, передбачених статтею 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80732-10 ), зокрема у разі, коли неможливо усунути причину затримання на місці виявлення адміністративного правопорушення, і передбачає примусове припинення використання такого транспортного засобу шляхом його блокування за допомогою технічних пристроїв або доставлення на спеціальний майданчик чи стоянку, якщо транспортний засіб створює значні перешкоди дорожньому руху — робить неможливим рух транспортних засобів проїзною частиною відповідно до Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 N 1102 ( 1102-2008-п )».

Более того, поскольку водитель службы такси *** возвращался для дачи свидетельских показаний, то изъятие транспортного средства было неправомочным, поскольку я имел право и возможность, воспользоваться услугами *** для транспортировки автомобиля на стоянку, расположенную в 50 метрах от места происшествия, что не противоречит статье 130 КоАП (обеспечительная мера в виде задержания транспортного средства осуществляется, если в автомобиле нет другого трезвого водителя с водительским удостоверением).

Прошу также отметить тот факт, что сотрудники ГАИ подвергли риску мое здоровье, поскольку эвакуировав мой автомобиль на штрафплощадку, они оставили меня на морозе без верхней одежды, которую я не одел, уезжая из офиса, поскольку не предполагал выходить из автомобиля, система обогрева и климат-контроль которого обеспечивают необходимую для нормальной жизнедеятельности температуру.

Таким образом, в ходе данного инцидента, инспекторами ГАИ:
• систематически нарушен ряд положений Наказ від 27.03.2009 № 111 “Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС” , в том числе относительно запрета:
 Обращаться к участникам дорожного движения на «ТЫ», применять угрожающие или обижающие жесты, допускать во время общения неуважительный тон, грубость, неуважительную подачу замечаний, фразы или реплики, которые унижают человеческое достоинство, угрозы;
 Предъявлять безосновательные обвинения;
 Нарушать или отступать от требований ПДД, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
 Стоять перед или за остановленным транспортным средством;
 Останавливать патрульный автомобиль впереди остановленного автомобиля.
• систематически нарушен ряд положений Наказу МВС України № 77 вiд 26.02.2009 р. “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”. В частности относительно правил составления протокола, что по сути делает его недействительным.
• Нарушен Ряд статей Закона Украины «О милиции»
• Игнорированы мои права, как гражданина Украины согласно Конституции Украины
• Совершен ряд действий, подпадающих под Ст. 172 Уголовного Кодекса Украины «Служебный подлог».
• Нарушен ряд положений законов и подзаконных актов, полный перечень которых будет приложен к исковому заявлению.

Довожу до Вашего сведения, что копия данной жалобы будет мной направлена в Прокуратуру г.Харькова, а также будет подготовлено и подано исковое заявление на возмещение морального и материального ущерба, нанесенного мне неправомерными действиями сотрудников Госавтоинспекции (возмещение которых мне гарантировано ст. 5 ЗАКОНА УКРАИНЫ «О милиции»).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 5-7 Закона Украины «Про звернення громадян»,

ПРОШУ:
1) Применить мероприятия дисциплинарного характера к сотрудникам ГАИ, совершившим действия, нарушающие законодательство и мои права и свободы, а также к руководителям подразделений ГАИ, допускающим такие правонарушения сотрудниками при организации ними службы;
2) Дать ответ в порядке и в сроки, предусмотренные ст.20 Закона Украини «Про звернення громадян».