КАК УЛУЧШИТЬ НАШУ ЖИЗНЬ

Размышления о том- как реорганизовать систему в управления в Украине а также в любой стране которая хочет победить коррупцию ,улучшить бизнес среду заинтересовать чиновников и направить их энергию для улучшения жизни в обществе, улучшения бизнес климата ,развития предпринимательства и экономики в целом.

Здравствуйте. ..Мой псевдоним< Строитель БАМа > почему такой ,как нибудь расскажу. С 1989 года . Я наблюдаю внимательно за всеми изменениями в законодательстве. Ощущаю на своей шкуре отношение к предпринимательству различных чиновников и правоохранительных органов и могу со всей уверенностью сказать что отношение это –как к дойной корове с которой надо добыть здесь и сейчас налоги взятки и какие либо другие услуги . Причем всегда во все времена правительства Украины, стран СНГ и многих других борются с коррупцией, парламенты принимают казалось бы хорошие законы ,в которых изначально закладываются лазейки для своих, а чиновники на местах находят массу возможностей как их применять не забывая про свой карман.

Есть хорошая фраза –Если какое то явление не возможно победить то надо его возглавить и поставить под государственный контроль(Я имею ввиду использовать предприимчивость и энергию чиновников <в мирных целях >направить на развитие страны

Недавние предложения Барака Обамы по легализации наркотиков это хорошо иллюстрируют.

Я постоянно интересуюсь методами борьбы с коррупцией в разных странах и вижу что в основном это только кнут: разные законы, плакаты коррупции стоп,телефоны доверия и т.д (в Китае смертная казнь и т.д)

А что же в качестве пряника? Где стимулы побуждающие чиновника отдавать все силы работе принимать именно те решения которые максимально эффективны ,как обеспечить прозрачность принимаемых решений, общественный контроль за этими решениями, возможность того что бы весь чиновничий аппарат ощущал на своем кармане увеличение (или уменьшение) доходов в зависимости от качества cвоих действий

Как сделать чтобы чиновники с уважением и вниманием относились к предпринимателям плательщикам налогов , как сделать чтобы сами налоги были адекватные и стимулировали бизнес а не душили его( например по своему опыту могу сказать что если в Украине в строительстве на общей системе налогообложения предприятие будет соблюдать все законы до буквы то через месяц обанкротится)

Я часто вспоминаю 1988 год – закон о кооперации СССР Налоги от дохода :1-й год 3% 2-й-5% а третий и последующие -10% Доход считался так –весь оборот минус все затраты на производство включая зарплату с налогами, расходы на развитие, амортизацию и т.д Налоги на зарплату были низкие и сами зарплаты не уходили в тень а наоборот раздувались( т.к наличные добывались таким способом)

Этот закон помог подняться с нуля и развиться многим предприятиям без стартового капитала а вместе с тем интересно было бы проанализировать что имело государство тогда а что имеет(например Украина сейчас в денежном выражении от оборота –от всей реализации товаров и услуг) сравнить с тем что давали кооперативы , Но тогда 99% предпринимателей платили все честно не было смысла химичить ,(заплатил и спи спокойно) Вместе с тем прекрасно помню что налоговая инспекция Центрального района г. Симферополя составляла 3 человека располагались они в одном кабинете и делать им было особо нечего(никто ничего не скрывал) Сравнить с численностью и количеством используемых зданий в нынешнее время.

Выводы; Необходимо обеспечить чтобы все< слуги народа> все ветви власти начиная от поселковых советов и заканчивая депутатами парламента и президентом, все контролирующие и правоохранительные органы(милиция .прокуратура ,сэс, пожарники были бы заинтересованы в развитии бизнеса на данной конкретной территории и при увеличении поступления налоговых платежей немедленно получали премии

Всей вертикали власти начислялись бы официальные премиальные по цепочке с низа до верха.(с этих бы премиальных платился бы подоходный налог при этом огромная масса чиновников перейдет из коррупционеров с которыми надо бороться в ранг уважаемых членов общества которые заработали свои деньги а может быть и состояния своими мозгами, своим трудом.

КОНКРЕТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ! Основная схема

Берем за основу бюджет поселкового совета (допустим в АРК) за какой то отчетный период и допустим случился прирост поступлений на сумму –Х(со всех источников-налоговые платежи ,приватизация, земельные аукционы и т.д )

30% от суммы х в бюджет Республики, остальное остается в поссовете ,от суммы –оставшейся 70% на развитие инфраструктуры поссовета 30% на премирование всех чиновников поссовета а также врачей, учителей, пожарников правоохранителей. Четкий и определенный процент председателю и депутатам

Схема утверждается на сессии поссовета отчет публикуется в СМИ

Поступили сверхплановые доходы в бюджет АРК-принцип тот же 70% в Крыму, 30% в Киев Распределение то же и также д.б установлен четкий минимальный процент на депутатов АРК и и работников Совмина а также, отдельно на предс

едателя Совмина . Таким образом мы видим что вся чиновничья вертикаль заинтересована в развитии бизнеса т.к бизнес развиваясь платит больше налогов соответственно развиваются регионы наступает реальное<покращення вже сьогодни > в жизни всего населения страны а чиновники получают (официально)бонусы и платят с них налоги, а основная цель любой проверки на предприятии будет помочь данному предприятию лучше развиваться соответственно увеличивать поступления налогов в бюджеты всех уровней(выгля дит фантастично но почему это д.б нереально при работающей схеме(вышеуказанной) К тому же это внесет элемент драйва и неожиданности в чиновничью жизнь от з.платы до з.платы т.к будут неожиданно приходить премии а потом станет понятно за что. Тот президент и та партия в любой стране где будет эта схема воплощена в жизнь обеспечат себе безоблачное будущее т.к во первых будет поддержка бюрократии .Во вторых предприниматели будут думать только о работе а не о том как обезопасить свои тылы и будет расти жизненны й уровень населения. Не нужно ничего ломать, резать по живому реформы пойдут

эволюционным путем. Жизнь будет все расставлять на свои места

Надо принять только один закон в котором четко прописать распределение премиальных по всей чиновничьей вертикали!!!!!

Это надо хорошо просчитать а после внедрения никогда не пересматривать в сторону уменьшения % каких то групп чиновников (заработал –получи )тогда поверят!!11

СОКРАЩЕНИЕ ЧИНОВНИЧЬЕГО АППАРАТА!

О том как работают чиновники в Украине и какое их количество писать не буду

Неэффективно работающие чиновники, слишком большое их количество при их низких з. платах-это раковая опухоль на теле любой державы и почва для коррупции. Мы часто видим как как в Украине да и в других странах из столиц периодически выходят инициативы о сокращениях раздутых штатов а потом через какое то время все успокаивается и выясняется что чиновников стало больше появились новые отделы. комитеты потом нужны новые контролеры чтобы проверять работу новых чиновников и так этот маховик раскручивается дальше поглощая все соки державы .

Как реально сократить чиновников? Как добиться чтобы их работа была престижной чтобы в их среде была высокая конкуренция и выживали самые достойные

Предложение –Имеем данное количество чиновников их фонд з.платы и функциональные обязанности. Пусть каждый начальник отдела имеет право сам произвести сокращение с увеличением з. платы оставшимся и себе(вся ответственность на нем) Схема см. выше! Данная схема должна действовать пока существует этот отдел

Налоги .

Я- не понимаю зачем в стране которая хочет развиваться нужен НДС Этот налог реально тормозит развитие производительных сил а также имеет коррупционную составляющую связанную с его возмещением Не понятно зачем надо что то собирать а потом часть отдавать. Я в 1-м туре президентских выборов голосовал за Тигипко в первую очередь по тому что он предлагал отменить НДС и ввести налог с оборота (Где сейчас его обещание?)

Вместе с тем есть практически официальная практика налоговых инспекций выдавливать налоговую нагрузку по НДС в размере 2-х процентов от оборота предприятия(не принимают декларации проводят беседы и т.д)

Так почему бы не проанализировать не определить весь обьем собираемого НДС и не установить для всех одинаковый минимальный налог с оборота – например 2.2% (может быть экспортерам меньше) и все коррупция-стоп! При увеличении сбора -(т.е с увеличением производства )— действует ранее предложенная схема с интересами всей чиновничьей

вертикали начиная от местного совета .

Местные налоги:

Все налоги которые идут в местные бюджеты должны устанавливаться на местах

Ответственность на местных чиновниках и депутатах(бонусы им же случае развития региона( см. схему) Партия Регионов если бы взяла это на вооружение то оправдала бы свое название!

О конвертационных центрах и детенизации экономики.

В Крыму обьявили борьбу с конвертационными центрами(не всеми а как то выборочно)

Не давно накрыли один крупный в Симферополе и предлагают всем предпринимателям кто с ними сотрудничал компенсировать НДС за 2011 Это громадные суммы, а того не понимают ,что сделав это 90% предпринимателей разорится потому что львиная доля этой оптимизации пошла на откаты и на выплату з.плат в конвертах а также другие издержки производства . По ситуации в Украине если ликвидировать все центры –экономика рухнет

Хотите пример- строительство , По действующим в Украине сметным нормам прибыль строительной организации закладывается в размере 6% (с которой платится налог на прибыль) при работе с бюджетом,( частник норовит заплатить меньше да и вообще порезать расценки) З,плата закладывается 3400 гр.на одного рабочего при работе 8 часов 22 дня в месяц в случае сверхурочных. каких то авралов заплатить больше не возможно-фирма вылетит в трубу т. к заплатит большие налоги по з.п

Кроме того допустим строительная фирма получает аванс от заказчика и в течении месяца не успевает отработать(обьективных причин м. б –масса она заплатит с суммы не отработанной в виде ф-2 налоги –прибыль и НДС примерно 50 % (а дальше работайте как хотите ваши проблемы) все считайте обьект провален сроки нарушены т.к оборотных средств нет .если брать кредиты в сметах на это резервов никаких, по обьекту будет минус

Т,е конверт. центры помогают решить и эту проблему

КАК ликвидировать конверты!

Чтобы ликвидировать конверты надо во первых отменить НДС и ввести налог с оборота схема см. выше . Во вторых надо ввести разумные налоги по з.плате Если правительство считает что две трети з. платы выплачивается в конвертах то как минимум налоги по з.п надо уменьшить вдвое с одновременным ужесточением санкций за нарушения (неоформленные сотрудники и т.д)

Кроме того надо разрешить снятие налички с выплатой например 5% государству

(после выплат на з. плату и хоз. нужды) Сейчас в конв. центрах ставка10-12%

Это сверхплановый доход –распределение по схеме. Все конвертам конец –они никому не нужны!!!

О тендерах и ценообразовании в строительстве

Я не понимаю зачем в Украине применяются сметные нормы разработано АВК и КРУ занимается проверкой соответствия затрат( т.е ловит строителей работающих с бюджетом на ценах на материалы например если ты купил товар за рубль а в смете( по тендеру !)у тебя 1р. 20 коп. то 20 копеек у тебя заберут хотя ты и заплатил с них налог на прибыль

На эти все дела переводятся горы бумаги и есть много поводов для коррупции т.к если тендерный комитет хочет вытянуть свою фирму то бумаги остальных участников будут просматривать под микроскопом искать неправильно проставленную запятую что бы отфутболить ненужных участников даже несмотря на более выгодную цену. наличие людей. техники опыт работы Часто в наших государственных тендерах побеждают фирмы в которых штат 2 человека а потом обьекты заваливаются сроки не соблюдаются в результате вырастает стоимость строительства но при этом строго соблюдается <таблица деления> если раньше откаты были 10% то в последнее время 30-40%

Как это все преодолеть?

Надо что бы участники торгов вместо килограммов ненужных бумаг приносили на тендер одну страничку текста в которой должно быть написано что фирма <Пупкин и ко>

Обязуется выполнить такую то работу за такую то цену,. в такой то срок, с такими то гарантийными обязательствами ,при этом выплатить столько налогов по з.п и прочих налогов

Применить материалы и оборудование желательно местных производителей (причины см. выше) А еще участники торгов могут приносить отзывы от предыдущих заказчиков

Штат КРУ можно сокращать наполовину им остается только проводить контрольные обмеры и проверять качество материалов (экономия — по схеме)

Тендеры –минимум 3 участника. Разницу между средней ценой и минимальной ––—по схеме

О состоянии дорог в Украине и как их улучшить

Не могу точно сказать какое состояние дорог в других регионах Украины(если смотреть а этот вопрос в динамике),но у нас в Симферополе дороги становятся все хуже и хуже .Это при том что выделяются громадные суммы бюджетных средств ,многие улицы закатали в прошлом году сплошным асфальтом а после зимы они разваливаются и сейчас делается ямочный ремонт. Улучшить состояние дорог в Симферополе да и в других регионах Украины не дают три фактора: 1-коррупционные издержки(очень большие откаты) 2-неадекватное налогообложение (см.выше) 3-рассуждения дорожников о том что если все сделать качественно-завтра денег не дадут ,а так на ямочном ремонте можно очень даже неплохо существовать тут самые большие приписки и никакое КРУ не проверит –сделал 1м2 –пиши 10.

Суть идеи :

Допустим наш симферопольский горисполком проводит анализ сколько выделялось денег на ремонт дорог –текущий и капитальный за последние 10 лет. Строительство новых дорог, мостов, развязок и т.д здесь не учитываем-это процедура обычных открытых торгов(см.выше)

Получаем сумму(У) на эту сумму крутим средний коэффициент инфляции получаем сумму F а потом делим на 3(три района г. Симферополя) потом каждую полученную сумму делим на 2(т.к за эти годы минимум половина денег украдена либо делался брак) Получаем суммы -Z

Под эти (последние) суммы обьявляем 3 тендера в которых все дороги каждого района в т.ч и(внутридворовые по которым и на джипе проехать сложно) передаются в концессию победителям торгов сроком на 10 лет с условием что за 3 года все дороги района приводятся в хорошее состояние а дальше в этом состоянии поддерживаются .

Cумма Z делится на 120 месяцев и победитель (подписав договор и график финансирования) получает ежемесячные транши независимо от того какой конкретный обьем работ он сделал в каждом конкретном месяце. Победителю есть большой стимул

взять кредиты и за 3 года сделать всю основную работу а потом 7 лет получать гарантированные транши и поддерживать дороги в нормальном состоянии.

С разницей между суммой F:3 и суммой Z разбираемся согласно основной схемы

Как мне кажется все эти идеи подходят для любой страны, не знаю специфики Греции но мне кажется и ей эти мысли помогли бы выйти из кризиса. (слышал что греки за рецепт выхода из кризиса дают 100 мл.долларов, если они это примут –согласен разделить гонорар со всей украинской чиновничьей вертикалью. Собираюсь послать эти размышления во все бизнес журналы и на правительственные сайты Украины –интересно кто прокомментирует? Я знаю проблемы строительства но мне кажется что в любой сфере жизни государства (оборона ,медицина ,образование и т.д) можно придумать много улучшений при условии интереса всей чиновничьей вертикали(согл. Схемы)

Буду рад услышать комментарии от всех неравнодушных особенно от чиновников.

С уважением<строитель БАМа> г. Симферополь