26 мая 2003 года интернет-издание «Утро.ру» опубликовало доклад Совета по национальной стратегии (СНС) — некоммерческой организации, включавшей в себя ряд российских политических экспертов, одним из учредителей и генеральным директором которой был политтехнолог и публицист Станислав Белковский. Доклад назывался «Государство и олигархия», но публикация была озаглавлена «В России готовится олигархический переворот», что довольно точно отражало алармистский характер текста. Его основная идея заключалась в том, что в России назревает олигархический переворот, так как представители сверхкрупного бизнеса стремятся занимать в государстве руководящие посты, а не просто сотрудничать с властью в экономическом плане. Помимо этого сообщалось, что в планах олигархов якобы присутствует желание существенно ограничить президентскую власть и превратить Россию из президентской республики в президентско-парламентскую. Олигархами в докладе были названы Роман Абрамович, Михаил Фридман, Олег Дерипаска, Михаил Ходорковский, Владимир Потанин и Андрей Мельниченко.
2 июля 2003 года арестом Платона Лебедева было положено формальное начало «делу ЮКОСа», и многие комментаторы были склонны связывать публикацию доклада СНС с началом последующей атаки на Михаила Ходорковского.
Станислав Белковский, один из авторов доклада «Государство и олигархия», специально для настоящей публикации ОУ прокомментировал контекст и последствия появления этого текста.