Начальнику ГУ національної поліції
в Кіровоградській області
Козьякову Р.С.
Прокурору Кіровоградської області
Коваленко А.І.
начальника комунального підприємства «Ритуальна служба» міста Кропивницький — Вісяникова Юрія Івановича
м. Кропивницький, вул. Гагаріна, будинок 3 «а», квартира 40.
ЗАЯВА ПРО ЯВКУ З ПОВИННОЮ
Протягом тривалого часу я працював в малому бізнесі пов’язаному з комерційною діяльністю. В 2016 за ініціативою депутата міської ради міста Кропивницький – Кролевця А.В., був призначений начальником комунального підприємства «Ритуальна служба – спеціалізований комбінат побутового обслуговування».
Метою мого призначення було доведення комунального (державного) підприємства до банкрутства, з послідуючою його приватизацією та монополізацією всього похоронного бізнесу в місті Кропивницькому одним, підконтрольним Кролевцю А.В., приватним підприємством.
Нами було розроблено план дій, згідно якого в першу чергу потрібно було усунути з ринку ритуальних послуг біля 50% підприємців (у 2016 році працювало 12 ФОПів), для цього, в супереч статті 10 Закону України «Про поховання та похоронну справу», згідно якої надання ритуальних послуг та виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється ритуальними службами або за договором суб’єктами господарювання інших форм власності, та в супереч наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003, зареєстрованого в МЮ 08.09. 2004 р. за N 1110/9709 «Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України “Про поховання та похоронну справу”, згідно якого затверджено ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ про ритуальну службу в Україні в якому чітко вказано: «8.1. Суб’єкт господарювання (далі — СГ), що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім’я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи:
— копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи;
— копію свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності;
— перелік послуг, що пропонуються для надання СГ;
— режим роботи та номер телефону.
Протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб’єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.
8.2. Договір про надання послуг укладається на термін три роки, але за згодою сторін цей термін може бути іншим»,
я — Вісяников Ю.І. від себе особисто, але з погодження депутата Кролевця А.В. надумав додатковий, не передбачений діючим законодавством, комплект документів до якого входять:
— довідка з Державної санітарно-епідеміологічної служби України;
— довідка з податкової інспекції про відсутність податкових боргів;
— довідка з пожежної інспекції;
— довідка з відділу охорони праці:
— довідка з торгівельної палати;
— довідка з відділу цін;
— довідка з БТІ що будівля – офіс підприємця не є житловим фондом;
— довідки про техогляд всіх транспортних засобів;
— довідка з центру зайнятості,
який оформити будь-якому підприємцю в короткий термін, просто неможливо.
Абсурдність даного комплекту документів була направлена виключно на усунення максимальної кількості учасників ринку з надання даних послуг.
Слід зазначити, що у приватних підприємців були укладені договори з КП «Ритуальні послуги» про надання ритуальних послуг строком на 1 рік, і будь – які підстави, щодо дострокового скасування зазначених договорів, були відсутні, але я в односторонньому порядку їх розірвав, чим усунув всіх підприємців з ринку і пустив на ринок ритуальних послуг міста Кропивницький лише тих, які стали мені підконтрольними і погодилися платити мені щомісячно відкатні гроші.
З метою недопущення інших – непідконтрольних мені підприємців на ринок ритуальних послуг, була придумана така корупційна процедура, як затвердження міськрадою тарифів по наданню ритуальних послуг. Ці тарифи тепер затверджуються не в робочому порядку, а затверджуються лише рішенням ради. В жодному місті України такої процедури немає. Пролобіював в міській раді цю процедуру, по затвердженню тарифів на ритуальні послуги для простого фізичного підприємця, рішенням міськради, саме депутат Кролевець А.В.
При бажанні інших, непідконтрольних мені, підприємців працювати на ринку ритуальних послуг, їх типові тарифи на мінімальний перелік ритуальних послуг, як правило, знаходяться на розгляді у міській раді ЦІЛИЙ РІК, і не розглядаються, оскільки депутат Кролевець А.В. всіляко гальмує процес затвердження тарифів, чим не допускає нікого з непідконтрольних підприємців до ринку ритуальних послуг.
В перші дні свого призначення я, без всякого економічного обґрунтування та без погодження з відділом цін держадміністрації, підняв ціни на цокольні місця на 820 гривень і довів їх загальну суму до 1199 гривень. Метою такого підвищення цін є мій особистий прибуток за рахунок відмиванням коштів, які повинні були йти в державу.
Механізм відмивання коштів був наступний. Наглядачем Новолелеківського кладовища м. Кропвницького на той час працював громадянин Чорний Володимир, в якого жінка є приватним підприємцем, яка виготовляє саме цоколі для місць поховань.
Громадяни, яким потрібні були цоколя, вносили в касу КП «Ритуальна служба» кошти, з вже встановленою націнкою в 820 гривень, потім КП «Ритуальні послуги» переганяло гроші жінці наглядача Новолелеківського кладовища, яка в подальшому, через чоловіка, чорною готівкою віддавала «відкат» особисто мені.
Чистий прибуток з придбаних комунальним підприємством «Ритуальна служба», в жінки Чорного В., цоколів складала за 2016 рік -360 000 грн. Це продовжувалося до самого закриття кладовища.
На території комунального підприємства побудована і раніше функціонувала своя автозаправна станція, яка на даний час не використовується.
Мною, без будь-яких тендерів, були укладені непрозорі угоди по придбанню по завищеним цінам палива низької якості та меншої марки. Заправка всіх автомобілів підприємства здійснювалося і здійснюється на заправній станції, що належить депутату Кролевцю А.В і розташована на відстані 6 кілометрів від підприємства.
Всі водії комунального підприємства були обурені тим фактом, що на ці 12 кілометрів прогону автомобіля на заправку й назад, в офіційний пробіг машин не враховувалися, тому водії повинні цей «перерозхід» гасити за свій кошт, але незадоволених працівників я звільнив з роботи. Грошова різниця між якістю та кількістю бензину йшла і йде в кишені Кролевця А.В. Загальний обсяг збитків підприємству складає щорічно біля 450 000 грн.
Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради за №245 від 07.05.2015 були встановлені тарифи на необхідний мінімальний перелік ритуальних послуг, що надаються КП «Ритуальна служба — спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування».
До зазначеного переліку входять такі види послуг:
— оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання;
— оформлення свідоцтва про поховання;
— копання могили вручну або механічним способом, ручна засипки могили;
— разове прибирання могили після поховання.
Будь-яких інших послуг, а саме:
— автокатафалк;
— перенос тіла 100 метрів;
— опускання домовини;
— визначення санітарних норм;
— укладка тіла в гроб;
— дощечка з надписом,
які, за моєю вказівкою, нав’язує родичам померлих КП «Ритуальна служба», НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО, тому є протизаконними і корупційними діями з мого боку, як начальника КП.
Загальна сума коштів, яку потрібно заплатити родичам померлих за непередбачені та нав’язані послуги складала біля 1500 гривень, а на даний час, ще більше. Громадяни повинні платити ці кошти, інакше без оплати нав’язаних послуг, поховання не здійснюється. Родичі можуть ці нав’язані послуги не використовувати, але заплатити за них були – зобов’язані.
На даний час, по причині фінансової неспроможності населення, родичі померлих здійснюють прямі похорони, морг – кладовище, або помешкання – кладовище, тому будь-яких проносів тіла протяжністю 100 метрів ніхто не здійснює, а оплата за цю послугу нав’язується комунальним підприємством. Це стосується і прибирання могил, адже після закопування домовини з небіжчиком, будь-яке прибирання свіжих могил, ніколи не здійснюється.
В рік, по місту Кропивницький, здійснюється біля 4000 похорон, за кожний з яких незаконно вимагається та отримується 1500 гривень, що складає 6000000 (шість мільйонів) гривень за рік. Більша частина цих коштів у вигляді відкатів за придбання ритуальних предметів та послуг, отримується особисто мною через підставних осіб, і складає не менше 3000000 гривень на рік.
Основним джерелом мого особистого збагачення є отримані підприємством бюджетні кошти, так при похованні учасників бойових дій, які здійснюються за рахунок держави та місцевого бюджету, під час оформлення родичами померлого договору-замовлення, в нього включаються всі, потрібні і непотрібні родичам послуги. Наприклад, незалежно від потреби автобуса, він обов’язково враховується до послуг і в подальшому на невиїзний транспорт списується паливо. По документах оформляється музичний оркестр із «живою» музикою, а реально використовується музикальне супроводження (магнітофон із скрипучим звуком).
Абсурдною є послуга по зачистці ями, яка повинна включатися лише при механізованій копці, і не включається при ручній, але ця послуга в обов’язковому порядку включається комунальним підприємством в рахунок і при ручній копці.
На ринку ритуальних послуг залишилися лише 5, підконтрольних мені підприємств, які з кожного похорону сплачують мені особисто особисто Вісяникову Ю.І. по 150 $ США.
На даний час в одного з підконтрольних підприємців — Ковальова А.В. забрали підприємство «Фенікс» і віддали його іншому – Мозговому О.О., а підприємство «Рітуал 24+7» яке було в Мозгового О.О. віддали Олесі Вікторівні Лук’яновій (ФОП Бучнєв), тобто зроблена рокіровка гравців на полі ринку ритуальних послуг міста, тому під час всіляких перевірок документація надається з нульового циклу, де нема що перевіряти, адже попередня документація вся прихована.
З метою максимального збагачення на базі одного з підконтрольних підприємств було створено приватну ритуальну фірму «Рітуал 24+7», розташовану в м. Кропивницький по вул. Архангельська 84, яка оформлена на підконтрольну фізичну особу підприємця — ФОП Бучнєв, яким безпосередньо керує Олеся Бучнева (дівоче прізвище Лук’янова). Для того, щоб «Рітуал 24+7 працював на повну потужність, протягом 2016-2018 років в міськвиконкомі на затвердженні міської ради знаходилися, протягом року без руху, тарифи на мінімальний перелік ритуальних послуг наступних підприємців:
— ПП «Рітус-Центр»;
— ФОП Мазура В.І. — «Стелла»;
— ТОВ «Іліть»;
— ФОП Гаврилов О.М.;
— ФОП Сафронов В.А.;
— ФОП Гаврилов Г.О.;
— ФОП Прокопенко,
які в подальшому так і не були затверджені, а підприємці так і не були допущені до надання ритуальних послуг населенню.
В злочинну схему по отриманню тіньових прибутків входять наступні суб’єкти господарської діяльності, що надають ритуальні послуги на ринку ритуальних послуг у місті Кропивницькому:
— ФОП Бучнев В.А., «Рітуал 24+7» вул. Архангельська 84, Нейгауза 44, вул. Жадова 20 к.1;
— ФОП Половий Г.О., вул. Яновського 107/2;
— ТОВ «Ритуал – Кіровоград», вул. Полтавська 81«Б», вул. Вокзальна 93;
— ТОВ “Фенікс АС”, вул. Терешкової 152 «А»,
через які проходять всі тіньові кошти від ритуального бізнеси та здійснюються відкати.