МЧС забыло предупредить: жить в Украине становится опасно!

Широко развернутый флаг президентской административной реформы стал для кое-кого отличной ширмой, за которой творятся дела, к этой реформе никакого отношения не имеющие. Даже напротив, успешно президентские старания нивелирующие.

Происходящее напоминает сказку о трехголовом драконе, у которого на месте отрубленной головы вырастают три новые. Яркий пример: реформирование МЧС. То, что было на виду у масс старательно сокращено. Министерство урезано почти на треть. Куча высококвалифицированных офицеров либо сидит на мизерном денежном содержании без платы за звание, выслугу и должность (это называется «находиться в распоряжении министра»), либо пытается приспособить свои достаточно специфические знания и опыт в хозяйственной деятельности. За 15 лет существования МЧС (в этом году у спасателей юбилейная дата), да и за весь советский период, ни разу еще не было случая, чтобы военнослужащий, имеющий на руках заключенный контракт, по которому Родина обязуется его денежно содержать и обеспечить работой, был поставлен в условия самостоятельного поиска работы. Теперь есть. Побрели полковники по городам и весям искать себе место. Да где уж найти, если областные главки посокращали до того, что кое-кто лишился даже штатных единиц начальника кадровой службы и юриста. Казалось бы — приказ Президента выполнен. Молодец Балога! Медаль ему побольше! Как бы не так. Попробуем заглянуть за ширму широко развернутого флага реформистов. Под сенью этого полотнища дракон МЧС успешно отращивает свои отрубленные головы в троекратном количестве. И новые головы уже успели передраться за самые заманчивые куски пирога. Проще говоря — за те направления деятельности МЧС, которые приносят доход — пожарную и техногенную инспекции, имеющие разрешительные и надзорные функции. Им государством разрешено официально зарабатывать деньги, оказывая платные услуги, ими же можно «таскать каштаны из огня» минуя законные способы.

Если учесть тот факт, что с момента создания Министерства по чрезвычайным ситуациям, оно ни разу не было профинансировано из республиканского бюджета в объемах от потребности, то возникает вопрос: как же выживают спасатели? На каком топливе ездят на пожары, как ремонтируют технику, свои здания, платят за коммуналку? Ответ прост: зарабатывая деньги самостоятельно. Заработаешь денег — будет на чем поехать тушить пожар или обезвреживать старый снаряд, не заработаешь — сгорит чей-то дом, кто-то подорвется на ржавом боеприпасе. Заплатишь из заработанного за электроэнергию — зарядишь пожарным расчетам аппараты на сжатом воздухе, которые защищают органы дыхания в дыму, и рации, не заплатишь — отключит свет энергоснабжающая компания. Сиди у пепелища, жди пока дым развеется, таскай обгорелые человеческие кости, докладывай с личного мобильного телефона. Этот очень упрощенный пример приведен для того, чтобы обрисовать последствия недофинансирования спасателей. Они же не пирожки пекут и не стройматериалами торгуют. Они — единственный барьер между жизнью и смертью в чрезвычайной ситуации. Другой такой службы в стране нет. В годы, когда Министерство не выделяло ни копейки на ГСМ, регионы «выкручивались» на заработанные средства. Коммуналка также давным-давно финансируется на треть, если не меньше, остальное заработай сам. Иначе сидеть тебе, пожарный, без воды, света и тепла. Пожарный без воды! Это почему-то не смешно.

Какие структуры были и остаются основными источниками зарабатывания денег у спасателей? Конечно инспекции. А многим ли известен тот факт, что и техногенная, и пожарная инспекции уже выведены министерскими приказами из состава МЧС? Из них создана отдельная структура с прямым подчинением Киеву. Причем выведена глупо и поспешно, только на бумаге, без должного нормативного и финансового обеспечения, без помещений, штатов, средств связи и так далее. Тот, кто это затеял, отнюдь не стремился сэкономить деньги налогоплательщиков на содержание бюджетных организаций. Теперь наоборот — выведенные из МЧС инспекции остались без бухгалтеров, юристов, кадровиков, секретарей, водителей, уборщиц, электриков, сантехников, которых придется заново набирать и платить им заработную плату. Фактически количество чиновников резко возрастет. А чтобы этого не произошло, нужно сокращать штат инспекторов и отдавать их места обслуге. Теперь приведем слова Балоги, сказанные 16 августа: “В стране более 1,5 тысяч объектов, на которых 13 миллионов тонн опасных веществ могут или загореться, или взорваться. Не хочу пугать, но повторение взрывов, как в Новобогдановке или Лозовой, не исключено. Опасными являются 15 действующих энергоблоков, хранилища радиоактивных материалов и 2 исследовательских реактора. Приплюсуйте 3 миллиона кубов твердых радиоактивных отходов. Украина вообще прогрессирует в накоплении отходов — их у нас 35 миллиардов тонн, и ежегодно прибавляется 700-800 миллионов тонн”. По его словам, потенциально опасные объекты расположены во всех регионах Украины, а в зоне возможного химического поражения проживает около 11 млн. человек. Кроме того, около 60 тысяч жилых домов находятся в плачевном состоянии, а треть канализационных и тепловых сетей — в аварийном состоянии. А кто же будет проверять соблюдение правил пожарной и техногенной безопасности на этих объектах, если инспекторов станет меньше? Ну уж не бухгалтер и не уборщица.

Кроме того, такое решение министерства привело к созданию множества других парадоксов. Инспекторы имеют план проверок объектов, который никто не отменял, но не имеют не только полномочных документов на осуществление проверок от имени отделенной от МЧС структуры, но даже служебных удостоверений нового образца. Радуйся, нарушитель, в стране безвластие. Никто тебя не накажет. Еще хуже обстоит дело с созданием подразделений новой службы на местах. Если в каком-нибудь отдаленном сельском районе имеется всего один инспектор ГПН, а техногенного вообще ни одного, то как из этого создать юрлицо? Значит нужно снова набирать людей? Так где же президентская реформа, направленная на сокращение бюджетных структур? Наивный читатель! Человеку, который придумал и донес до ушей министра МЧС эту бредовую идею, рост твоих налогов до лампочки! Его беспокоил только размер личных доходов, которые реально возрастут, если легальные финансовые потоки с мест будут переведены в центр, минуя нужды низовых структур. Пора назвать имя этого великого комбинатора — Эрнест Улынец, бывший бессменно много лет начальником Департамента государственного пожарного надзора МЧС, а ныне возглавляющий недоделанную структуру под названием Государственная инспекция техногенной безопасности Украины. То, что Эрнест Михайлович продолжает занимать прежний кабинет на улице Гончара, особой роли не играет. Денежки уже потекли другим путем. Чем же прославился Улынец в МЧС? Хорошо организованной работой ГПН? Вряд ли. Спросите любого предпринимателя. В кругу коллег Эрнест Михайлович более известен тем, что с пустыми руками в его кабинет можно войти только один раз — чтобы подписать рапорт на увольнение, а также тем, что не выполняет обещанного даже за взятку. Кроме того, очень любит старый генерал прихвастнуть, особенно по пьяной лавочке, тем, что министр МЧС у него на очень коротком поводке. Любимая фраза Улынця «мені Бог дав розум, щоб я придумував ідеї, а ви їх виконуйте», по логике событий требует продолжения — Бог ум дал, но пользоваться им запретил категорически. Забыл Эрнест Михайлович одно — с катастрофами и пожарами договориться невозможно. И взяток они не берут. В отличие от его верных адьютантов Михаила Байтало и Ивана Крисы. Вот такой завелся в МЧС трехголовый дракон, в приступе мании величия утверждающий, что он — три кита, на которых только и держится пожарная охрана страны. А ведь пожарная охрана — это не только инспекторский состав, но и пожарные части, которых ловкие пройдохи обобрали до нитки и бросили на произвол судьбы тушить пожары дырявыми рукавами и бегать по горячим углям в кедах, поскольку старые берцы сносились, а на новые денег нет, как и на многое другое. Ох, не просчитаться бы вам, граждане драконокиты. Гостиничку-то в Крыму, которую пан Улынец на паях с паном Байтало строит, те же украинские ободранные пожарные расчеты тушить приедут, если не приведи Бог загорится. Или не приедут? Бензина-то нет. Кто есть кто в троице? С Улынцом вы уже немного знакомы. Байтало — чемоданоносец, двериоткрывалец. Болтун, хвастун. Утверждает, что у него в кармане весь Кабмин. Криса — в полном соответствии с фамилией сер и незаметен, но именно он является мозговым центром группы, автором и продвиженцем самых подлых, но очень выгодных идей. Милостиво позволяет Улынцу их присваивать и громко озвучивать. В кармане от этого не убудет. На коротком ли поводке министр у Эрнеста Михайловича? Утверждать сложно, но предложение Улынца об отделении инспекций принято им, живет и процветает. Кроме того, похоже, получит свое продолжение. Теперь поднимается вопрос о централизации региональных аварийно-спасательных отрядов, которые имеют право на платное обслуживание промышленных предприятий. Наверное к карманам этих министерских чиновников пришит пожарный рукав диаметром не менее 110 мм, а с обратной стороны работает самая большая ПНС (пожарная насосная станция) страны. Не удалось Виктору Балоге позиционироваться в качестве реального борца за безопасность страны. И вот потихоньку остатки Министерства по чрезвычайным ситуациям превращаются в Министерство Чего Скажут: от холеры лечит, канализации чистит, лекарства покупает, своих бьет, чтоб чужие боялись. Да и бьет-то безграмотно: чтобы побыстрее доказать, что крымский начальник берет взятки, выстроили всех дружным строем и подвели под статьи за сокрытие преступления и дачу взятки. А в качестве доказательств — только принцип ОБС (одна баба сказала). Виктор Иванович, забудьте про крымские дали, отложите в сторону бинокль.

Для того, чтобы увидеть, что творится у вас под носом, он не нужен. Пока министерские перипетии лихорадят и деморализуют только личный состав пожарных и спасателей страны, но перспективы у развала и разворовывания МЧС следующие: построенные еще в советские времена промышленные объекты, железные дороги страны находятся в аварийном состоянии, что ведет к увеличению количества случаев обрушений зданий и конструкций, крупных пожаров, выбросов опасных химических веществ, транспортных катастроф; жилой фонд страны обновляется крайне медленно, многие дома имеют истекшие сроки эксплуатации, изношенные газовые, водопроводные, электрокоммуникации, что ведет к росту количества пожаров и техногенных аварий в жилом фонде; беспощадная и неразумная эксплуатация водных ресурсов, вырубка лесонасаждений ведет к увеличению количества мощных природных катастроф: наводнений, подтоплений, селевых потоков, снежных заносов на дорогах.

Все вышеперечисленное приводит к одинаковым последствиям — снижению уровня безопасности жизни в стране и массовой гибели людей. Подтверждение сказанному мы видим каждый день в программах новостей. Кто же будет спасать население? Оставшиеся в системе МЧС пожарные части, обеспеченные техникой 70-80-х годов прошлого столетия, оставленные без финансирования и без возможности исправить финансовую ситуацию самостоятельно. Парадоксален тот факт, что все это происходит накануне проведения Евро-2012. Большой привет гостям и участникам! Вы ждете, что нищие спасатели вовремя приедут и быстро вас спасут? Ну-ну, ждите…